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    高质量发展背景下辽宁省绿色增长水平提升路径及对策分析

    时间:2018-11-18 07:10:10 来源:雾女风情文摘 本文已影响 雾女风情文摘手机站


      摘 要:在中央经济工作会议提出推动高质量发展背景下,结合“绿色增长”理论的发展内涵,本文从不同层面设定能够表征“绿色增长”水平的关键指标,对辽宁省近些年来“绿色增长”现状进行深入分析,在此基础上,从产业结构、社会福祉、科技创新、生态认知四个不同领域构建辽宁省“绿色增长”水平提升的有效路径并提出相应的对策措施。
      关键词:高质量发展 绿色增长 发展路径 辽宁省
      2018年中央经济工作会议对做好今后经济工作作出谋划部署,释放了明确的政策信号——推动高质量发展是当前和今后一个时内期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。党的十九大指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。高质量发展的前提是经济的高质量增长,是重视经济增长质量而非增长速度,归根结底是增长速度与质量的博弈。自20世纪80年代“绿色经济”概念提出以来,推动全球经济绿色化增长与发展逐渐成为国际社会的共识,“绿色增长”这一兼顾增长速度与绿色特征的发展模式,已经成为中国经济发展的必选路径,亦是高质量发展的必经之路。近些年来,辽宁省经济发展面临产业瓶颈和环境污染的双重制约,如何实现“绿色增长”?如何在“绿色增长”之路上寻找到高质量发展的关键路径和对策措施?这是本文需要重点剖析的问题所在。
      一、“绿色增长”理念的提出
      绿色增长(Green Growth)的思想发轫于20世纪60年代的绿色运动,在最近的数十年间,成为全球实践和研究热点。自2001年Murgai明确提出“绿色增长”的概念后,绿色增长的理念在全球迅速传播。但较为权威的是2009年OECD的定义:在防止代价昂贵的环境破坏、气候变化、生物多样化丧失和以不同持续的方式使用自然资源的同时,追求经济增长与发展。亚太经合组织于2011年制定的绿色增长战略将其定义为“促进经济增长和发展,同时确保自然资产继续提供我们的福祉所依赖的资源和环境服务”。2012年“里约+20”联合国可持续发展大会上提出在经济范式改革基础上推进绿色增长。绿色增长与传统的经济增长理念不同,绿色增长追求的是在防止环境破坏与恶化、维护生态稳定和平衡的前提下的一种增长方式,以实现对现有传统的“数量型”和“粗放型”增长模式的调整和转变。从根本上说,绿色增长的理念同地球系统观、生态文明思想、低碳经济概念一样,都源自于可持续发展这个根本的大理念,也被看作是可持续发展的重要组成部分。
      二、“绿色增长”水平评价维度
      目前,国内外比较权威的绿色增长评价指标如下表所示。
      结合中国国情,本文认为“绿色增长”水平的评价维度可以从以下三种类别予以细分:一是四维度法,按照社会经济层、资源利用层、生态承载层和生活福祉层选定评价指标进行“绿色增长”水平的测度;二是五维度法,按照经济发展、资源消耗、生态环境、居民生活和社会进步等方面选定评价指标;三是六维度法,按照经济发展绿色化、资源利用绿色化、环境承载绿色化、居民生活绿色化、社会福祉绿色化、政策制定绿色化选定评价指标。
      基于此,本文按照不同维度海选诸多评价指标,邀请北京科技大学、大连理工大学、大连海事大学、东南大学、东北财经大学、大连民族大学的业内专家、学者对评价指标进行重要性筛选,萃取出如下关键性指标:
      社会层:平均预期寿命、新生儿死亡率
      经济层:进出口总额占GDP比重、居民消费价格指数
      资源层:万元GDP能耗、能源进口依存度、人均水资源拥有量
      生态层:SO2排放量、能源消耗造成的CO2排放量、一般工业固体废物产生量
      生活层:生活垃圾无害化处理率、人均电力生活消费量
      福祉层:财政性教育经费支出占GDP比重、每万人医疗机构床位数
      政策层:R&D经费支出占GDP比重
      三、辽宁省绿色增长水平提升路径及对策分析
      (一)辽宁省“绿色增长”现状分析
      按照萃取出的关键性指标,查找相关统计年鉴,选取部分关键性指标进行分析。
      1.新生儿死亡率:辽宁省婴儿死亡率降从1994年的19.1‰降至2016年的4.6‰,降幅达75%,这一数据直接反映出辽宁省医疗卫生水平在近些年是有所好转的。
      2.进出口总额占GDP比重:辽宁省进出口总额占GDP比重自2008年以来直线下滑,从40%左右下降至24%,这一数据直接反映出辽宁省外贸经济动力疲软,对外开放动力不足。
      3.万元GDP能耗:虽然总体呈现下降态势,但降幅较小,能耗水平相较于国内其他省市相比仍然较高;国家统计局最近统计显示:2016年辽宁省万元GDP能耗降幅最低,仅为0.41%,名列30个省市最后一位(西藏无数据)。这一数据直接反映出辽宁省GDP增长仍然依靠高耗能行业予以维持。
      4.能源消耗造成的CO2排放量:全省温室气体排放量近些年来呈现波动增长态势,主要固定于工业特别是重化工行业部门,减排压力较大。
      5.生活垃圾无害化处理率:2017年辽宁省全年城市生活垃圾无害化处理率达95.23%,这一数据直接反映出辽宁省近些年来民生工程进展顺利。
      6.每万人医疗机构床位数:截至2016年底,辽宁省医疗机构实有床位总数284399张,2009—2016年间年均上升5.65%,每万人常住人口实有床位65张,上升5.44%。这一数据直接反映出辽宁省在增强居民生活福祉方面所取得的成效。
      7.R&D经费支出占GDP比重:辽宁省近些年来研发经费占GDP比重水平增长缓慢,甚至部分年份出现下降态势,这一数据直接反映出辽宁省在自主创新领域投入不足。
      (二)“绿色增长”水平提升路径及对策
      1.产业结构路径
      遼宁省目前万元GDP能耗下降速度位列全国最后一位,加之能源消耗造成的温室气体排放量居高不下,主要症结所在就是工业部门高耗能、高污染行业比重偏高。辽宁省工业比重近20年间一直在45%左右波动,并且工业内部的重化工行业例如钢铁工业、煤炭采掘业、冶炼业等都是GDP增长的支柱行业,亦恰恰是高能耗、高污染的源头所在。因此,辽宁省“绿色增长”水平提升的产业结构升级路径,要从产业结构调整入手,降低工业行业比重,特别是要在供给侧结构性改革框架下,淘汰落后产能、降低过剩库存,关闭一系列高能耗、高污染的“黑色”企业,改变以往用资源换产业、用工业谋增长的发展旧观念,大力发展第三产业,特别是与社会福祉、民生息息相关的服务行业。

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      情感倾诉 日期:2018-11-11

    • 城市中产家庭如何准备80万养老金

      郭先生,今年42岁,在某二线城市的民营企业任职中层领导,有社保,税后年薪30万元。妻子39岁,公务员,福利待遇很好,税后年收入10万元。养育一女莎莎,今年14岁,预备高中后...

      人在旅途 日期:2018-11-23

    • 富有的十大习惯

      1 坚持每天讀书自学  88%的富人每天会花上至少30分钟用来自学或阅读,以充实自己。另外,有63%的富人会在上下班的途中听与教育有关的有声书或播客。他们并不是为了消遣,而...

      人在旅途 日期:2018-11-23

    • 高段位的人,都会战略性放弃

      一直以来,很多文章都和大家分享如何增进自己的专业技能、思维技巧、分析能力等。总之,都是在给自己做加法。然而无论是人生还是个人成长,做减法同样重要。  孟子早在几千...

      人在旅途 日期:2018-11-23

    • 部分P2P平台名为清盘实为跑路起诉能要到钱吗?

      进入6月,已有数家网贷平台发布公告,暂停业务,进行清盘。其中,小灰熊金服承诺10月31日前全面兑付完所有客户本息;微龙网公告称,代收10万元以下小额用户,预计分6个月进行...

      人在旅途 日期:2018-11-23

    • 磨底阶段,聚焦确定性

      端午小长假期间,特朗普出尔反尔,再祭征税大旗,让我们见识到了美帝摘下面具后的真相。受此影响,假期后的第一个交易日市场惨烈杀跌,千股跌停的局面再现。  当前阶段,市...

      人在旅途 日期:2018-11-23

    • 当记者3年,我在工作中“偷艺”

      和大部分人一樣,在我没有采访报道互联网金融这个行业之前,也抱有迟疑的态度,理财的思路也比较传统,除留了一些备用的现金和银行活期,基本上全部的资金都放在银行定期,还...

      人在旅途 日期:2018-11-23

    • 财经记者理财经

      谈到理财,已然成为每个人的必修课。而谈到记者,很多人对他们生活会感到好奇。对于财经记者理财这样一个话题,你是不是充满期待呢?  据记者了解,大众理财时代,大多投资...

      人在旅途 日期:2018-11-23

    • 鹏华基金荣获金牛特别奖“中国基金业20年卓越贡献公司”

      近期,由《中国证券报》主办的第十五届中国基金业金牛奖评选正式揭晓。时值基金行业20周年,凭借荣获金牛公司次数较多、业绩长期稳健,并在中国基金业发展历程中贡献突出,鹏...

      人在旅途 日期:2018-11-23

    • 还是要听证监会的话业绩一定不是IPO的王牌

      2018年5月29日,证监会第十七届发审委2018年第82次发审会召开,本次首发审核会议,主要审核两家拟上市公司的IPO申请。一家是来自湖南的城市商业银行——长沙银行股份有限公司...

      人在旅途 日期:2018-11-23

    • 卷首语

      近期又一个名词火了,那就是CDR,什么是CDR,也就是ChineseDepositoryReceipt,又称中国存托凭证,简单地说就是给已经在国外上市的中国企业提供一种回归A股的途径,也给国内投...

      人在旅途 日期:2018-11-23