• 书人茶话
  • 文史园地
  • 精品书摘
  • 欧风美雨
  • 男人女人
  • 人在旅途
  • 情感倾诉
  • 社会万象
  • 文体大观
  • 创富理财
  • 读者沙龙
  • 当前位置: 雾女风情文摘 > 人在旅途 > 正文

    公共管理伦理缺失之成因及其对策的分析

    时间:2018-08-21 11:41:40 来源:雾女风情文摘 本文已影响 雾女风情文摘手机站


      摘 要:在公共管理事业不断发展的形势下,相应的道德体系也在逐渐形成,由此产生了公共管理伦理这一理念,然而由于工作人员道德素质较低、实际工作受外部干扰影响较大等原因,导致公共管理中存在严重的道德缺失现象。为此本文分析了缺失的成因,并提出了几项解决对策。
      关键词:公共管理;伦理缺失;成因
      当下,公共管理伦理缺失已经成为社会各界人士普遍关注的一项问题,此问题的解决有利于提高社会的信任度、树立共同发展的目标、坚定共同建设的信念。如何细致分析问题的成因,并制定合理的解决方案、采用相应的解决措施,是公共管理部门面临的一个巨大挑战和发展机遇,也是提高管理水平的基本方式。
      1. 公共管理伦理的含义
      公共管理伦理指的是适用于整体管理工作的道德体系,也是工作人员做好管理工作的重要依据,是管理方式实践的基础。公共管理是以政府为核心而展开的,其中包含了一些非政府机构的管理组织,这些部门运用不同的管理方式来开展公共管理工作,旨在為广大群众提供优质服务,帮助他们获得公共利益。公共管理伦理是一套完整的道德标准体系,其中包含了工作人员的行为准则和价值观念以及两大管理原则,即,人民服务和公平公正,其适用于大多数的公共管理部门及其工作人员,能够有效规范他们的管理观念和方式。
      2. 伦理缺失的成因
      2.1管理人员工作态度不够端正
      人们的思想深处充斥着对公共利益的私自占有欲,这种欲望的滋生主要源于管理人员思想道德水平的低下和工作态度的不端正,同时伦理缺失也受到管理人员价值观和是非观的影响。并且现阶段公共管理部门所制定的管理目标和体系不符合社会的实质需求,过于重视对能力和业绩的考核,忽视了道德和工作态度的考核工作,管理人员的道德约束能力还有待提高,每个管理人员的工作思想都存在一定程度的偏差。管理人员被赋予了公共管理的权利,同时也应当承担起此项工作的责任和义务,但在实际的管理过程中,权利只是增加了工作人员的优越感,责任的强制性并没有发挥出来,因此,很多管理人员的工作态度是冷漠的,假借工作来获取个人利益的嚣张现象也在日渐滋长,贪污受贿和非法执政等问题更是比比皆是。
      2.2环境因素的影响
      公共管理的工作环境和外在环境影响着该事业的道德伦理水平,其中工作环境主要包括资源、人员、财产、政策等,外部环境主要包括社会发发展情况、经济水平、道德标准等。通常情况下,以功利性为主的工作单位受到环境因素的影响较多,以非功利性为主的单位受环境的影响较少,公共管理部门属于非功利性单位,但在贪污腐败现象增多的情况下,功利性也逐渐渗透到管理部门中,这也是导致伦理缺失的主要原因。另外在社会和国家经济转型期间,出现了一些管理部门无法介入的领域,这些领域实际上属于公共领域,但大多在管理制度还不完善的情况下就已经发展成了不同部门的管理领域,这样的环境因素助长了公共管理中的不良风气。
      2.3伦理建设落后
      我国伦理建设方式和力度不能满足现代社会的发展需求,相关部门对伦理建设的投入较少,公共管理制度的提供方只有政府,导致建设渠道过于单一,管理部门对伦理以传承为主,很少有机构在发展公共伦理上建立发展制度。
      3. 解决对策
      3.1端正管理人员的工作态度
      伦理缺失的问题主要存在于管理部门和工作人员中,因此解决此问题需要从主体方面下手,首先要做的就是端正管理人员的工作态度,科学的唯物主义告诉人们,人的意识能够推进事物发展,即先进的思想能够推动公共管理工作进行。为此管理人员在工作之余,要学习公共管理的基础知识和基本管理方式,明确权利的限制性,意识到岗位所赋予的权利只能用在工作中,超出工作范围则属于牟取私利的行为,这是道德标准不允许的现象。另外管理人员要深刻的认识到权利和职责是相匹配的,拥有巨大权利的同时也要承担更大的责任,这样才能将权利和义务统一起来,提高管理人员的道德水平和工作责任感,进而减少伦理缺失现象。
      3.2发展和谐稳定的环境
      环境的管理工作主要可以分为三个方面,即政治、社会、法律。在政治方面,政府和执法部门应当加强贪污腐败现象的打击力度,建立全面的工作管理工作监督体系,制定惩罚制度,以此来提高工作人员对管理道德的重视程度。近些年来,党中央加大了反腐力度,处罚了很多不负责任和道德腐败的公共管理人员,在事业内部起到了警示的作用。在法律方面,人大会议要尽快生成管理工作道德法律建设提案,并由立法部门及时制定和完善相关法律,为工作人员提供道德标准,为相关事业的发展提供法律支持。在社会方面,非公共管理组织就要发挥其监督和弘扬作用,让广大人民群众意识到公共管理部门的实质是为人民服务,进而提高群众的监督能力,将社会的监督作用发挥到极致。另外非公共工作人员还要弘扬道德发展,转变以金钱为主的价值观念,追求注重精神发展的价值导向,营造良好的社会风气,降低贪污腐败问题发生的概率。在发展稳定环境的基础上,公共管理部门可以有效抵御社会转型带给该公共事业的冲击,提高部门的非功利性,引导其向服务型事业发展。
      3.3加强伦理建设
      管理部门可以利用其自带的非功利性特点,结合公共服务部门的管理经验和特征树立模范道德榜样,并在此基础上提高公共伦理的建设力度,以此来扩大伦理的社会影响范围。同时,管理部门要将正在进行的工作和未来的工作联系在一起,为未来的伦理建设提供有利因素,使道德规范深入人心。
      4.总结
      综上所述,公共管理伦理缺失现象产生的原因是多种多样的,管理部门需要细致分析不同伦理问题的根本原因,结合现阶段的道德建设标准和公共服务的需求,完善其相关制度和管理方式,动员社会力量提高公共工作的监督水平,减少伦理缺失问题,从不同角度推动公共事业,使其实现可持续发展。
      [参考文献]
      [1]苗月新.公共管理伦理缺失之成因及其对策研究[J].中国行政管理,2014,04:60-63.
      [2]王新萍.公共管理伦理缺失之成因及其对策研究[J].管理观察,2015,31:55-57.
      (作者单位:长沙市第一中学,湖南 长沙 410005)

    • 书人茶话
    • 读者沙龙
    • 创富理财
    • 文体
    • 社会
    • 情感
    • 人在旅途
    • 【书人茶话】西庸的囚徒

      1816年6月22日,拜伦和好友雪莱结伴,扬帆游览莱蒙湖。这个狭长的湖泊横亘在瑞士和法国之间,莱蒙湖是法国人的称呼,在瑞士它的名字是日内瓦湖。湖泊南面坐落着日内瓦,北面有洛桑

      书人茶话 日期:2018-08-21

    • 母亲的高度是孩子的起跑线

      对孩子少一些打骂,多一些规则;少一些放任,多一些关注;少一些控制,多一些了解。许多育儿困惑会就此解开

      书人茶话 日期:2018-08-21

    • 创新融合,开创上海曲艺新局面

      习近平总书记在十九大报告中指出“要坚持为人民服务、为社会主义服务、坚持百花齐放、百家争鸣,坚持创造性转化、创新性发展,不断铸就中华文化的新辉煌。”上海曲艺界以习近...

      书人茶话 日期:2018-08-21

    • 2016—2017中国影视学科发展考察报告

      一、学科历史描述  影视作为学科研究对象并不早,因为影视艺术是晚近才出现的,由于产生在19世纪末叶的电影和20世纪才产生的电视,因此影视几乎是所有艺术学科类别中最为后...

      书人茶话 日期:2018-08-21

    • 整理扬州评话《武松》的历史反思

      孙龙父(1917―1979)与王少堂(1889―1968)两位先生合作整理《武松》,其成就与经验值得记取和反思。有文字记述说书以来,只是书台上的表演,艺人不会奢望说书会变成纸质本...

      书人茶话 日期:2018-08-21

    • 与青年曲艺从业者分享的四点建议

      十次文代会的隆重召开,不仅仅完成了全国文艺界五年一次的团聚,更是继往开来的开端。习近平总书记出席十次文代会开幕式并发表重要讲话,对包括曲艺家在内的广大文艺工作者多...

      书人茶话 日期:2018-08-21

    • 马街书会大书场运转三年来的做法与思考

      本文从马街书会近年来举办的曲艺活动入手,总结马街书会的大书场的做法,对传统大书的传承和弘扬浅谈一些思考与看法。  一、马街书会  马街村位于河南省宝丰县城南7 5公...

      书人茶话 日期:2018-08-21

    • 爱相声如命的李文华(四)

      七、艺术家是“艺如其人”,但像李文华这样大家异口同声亦人亦艺地称赞,应该说是个非常特殊的现象。  在我们合作的艺术道路上,我欣赏李文华那工人式的幽默,更钦佩他身上...

      书人茶话 日期:2018-08-21

    • 盈盈暖侨心,深深唤侨情

      3月4日下午,全国两会开幕的第二天,中共中央总书记、国家主席习近平就前往民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员会议看望代表并发表重要讲话,在海内外侨界引起强烈反响。 ...

      书人茶话 日期:2018-08-21

    • 古雅的维尔纽斯

      前往立陶宛之前,我对这个国家印象寥寥,只知道立陶宛男篮征战奥运佳绩连连。当我真正置身其首府维尔纽斯,我才豁然明白,为何全球广为人知的旅游指南《孤独星球》,曾把立陶...

      书人茶话 日期:2018-08-21

    • 先锋电影创作与“新感觉”的影像延伸

      一、刘呐鸥及其影像的先锋性  刘呐鸥是近代中国文人走向现代化的一个典型样本。他从小生长在日本,长期生活在中国的摩登城市样本上海。繁华炫目的都会风景、时髦刺激的生活...

      读者沙龙 日期:2018-08-21

    • 变革与希望:电影短片《逢春》的创作特色分析

      短片《逢春》来自贾樟柯监制的电影《时间去哪儿了》,这部汇聚巴西、俄罗斯、印度、南非、中国金砖五国导演合拍的剧情片,以“时间去哪儿”为主题,由《颤抖的大地》(巴西导...

      创富理财 日期:2018-08-21

    • 《沙飞传奇》叙事与传播探析

      腾讯新闻中心出品的《大师》系列专题,是一档触碰历史,听大师们分享人生智慧的深度视频类节目。采访对象涉及各个行业翘楚,国学家、史学家、翻译家、书法家、舞蹈家、摄影家...

      文体大观 日期:2018-08-21

    • 电影的教育功能规训与渗透研究

      多元化时代的多元化意识形态精神侵袭之中,所包含的精神力量远比物质力量都更为强大。我们所倚重的物质力量只不过是表象,精神力量却能够持续不断地影响一代又一代人,因此,...

      社会万象 日期:2018-08-21

    • “联华”影片中的“家”与“国”

      1929年12月,联华影业公司的第一部影片《故都春梦》在北平开机。该片为吸引观众而打出的广告语“复兴国片之革命军,对抗舶来影片之先锋队,北京军阀时代之燃犀录,我国家庭之...

      社会万象 日期:2018-08-21

    • 论电影《至暗时刻》中历史观的独特性及其重要作用

      2017年9月起,好莱坞传记片《至暗时刻》开始登陆全球院线。电影上映后,立即获得世界各地媒体和影评人的一致好评。在同年10月5日举办的第21届好莱坞电影奖颁奖仪式上,《至暗...

      情感倾诉 日期:2018-08-21

    • 公共管理伦理缺失之成因及其对策的分析

      摘要:在公共管理事业不断发展的形势下,相应的道德体系也在逐渐形成,由此产生了公共管理伦理这一理念,然而由于工作人员道德素质较低、实际工作受外部干扰影响较大等原因,...

      人在旅途 日期:2018-08-21

    • 论高中英语完形填空的解题技巧

      摘要:完形填空是高中英语试卷的重要组成部分,并且占有较大分值,同时它也是教师教学和学生学习的难点内容,对于高中生而言,要想提高自己的英语成绩,就必须掌握完形填空的...

      人在旅途 日期:2018-08-21

    • 加强生态文明建设,打造美丽城市

      生态文明建设是塑造美丽中国的迫切要求,“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”在十九大报告中单独成篇,表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践达到新的水平。...

      人在旅途 日期:2018-08-21

    • 近代山东铁路沿线市镇经济研究

      摘要:二十世纪以来,在长江流域和珠江三角洲流域的市镇经济研究已成蔚然大观之时,华北、西北的市镇研究稍显薄弱,值得欣慰的是,目前已有大量论著对近代山东经济的新变化展...

      人在旅途 日期:2018-08-21

    • 统筹城乡发展中的乡村治理

      摘要:我国作为农业大国,从古至今,乡村治理一直是国家治理中不可忽视的一部分。自封建社会到现在社会主义新时期,中国乡村治理先后经历了四次转型。在党的领导下,乡村面貌...

      人在旅途 日期:2018-08-21

    • 社交媒体在公共外交中的角色分析

      摘要:公共外交在上世纪60年代兴起以后,媒体在外交中的角色日渐凸显。随着社交网络技术的普及,世界各国进入社交媒体社会。社交媒体成为影响全球政治的重要推力,它在公共外...

      人在旅途 日期:2018-08-21

    • 香港商场背后的自白

      摘要:陶然的长篇小说《一样的天空》不同于以往的小说风格,它将故事人物置身于高度的商业语境下,并且引用大量商业社会下的生存独白,采用多角度的自白方式,深刻叙写了人物...

      人在旅途 日期:2018-08-21

    • 放松技术在青少年短跑运动员训练中的应用

      摘要:本文采用了实验法、对比法文献法及数理统计法统计放松训练对青少年短跑运动的影响,也通过此情况体现出现代青少年运动训练对放松能力的认识,用合适的放松训练方法提高...

      人在旅途 日期:2018-08-21

    • 教具制作之应变式传感器测量模块设计

      摘要:电阻式传感器是生产、生活、以及日常教学中应用最为广泛的传感器之一,受教材中例题、习题的启发,利用现有的废旧传感器,将传感器信号检测电路制成示教板,并将该教具...

      人在旅途 日期:2018-08-21

    • 通信工程专业“双培计划”教育的探讨

      摘要:“北京高等学校高水平人才交叉培养计划”对北京市高校关于人才培养提出了新的要求,立足于北京市教育发展状况,为响应国家号召,我校着手实施“双培计划”。“双培计划...

      人在旅途 日期:2018-08-21