浅谈财政档案管理存在的问题与对策
时间:2018-11-22 07:22:01 来源:雾女风情文摘 本文已影响 人
【摘要】财政档案是反映地区经济社会发展的重要凭据,也是领导层决策的重要依据。然而财政档案管理仍存在不少问题,如档案收集面窄、内容单一、管理队伍素质不高、管理制度不完善、档案保管条件落后等。本文针对上述问题认真探讨解决办法,以期进一步提高财政档案管理效率。
【关键词】财政;档案管理;问题;对策
财政档案管理工作主要是对财政档案信息进行收集、整理、保管、利用的管理过程。财政檔案形式包括各类文书、照片实物、会计凭证等。这些财政信息能够反映出一个地方的经济发展水平,也能为领导层作出正确的决策提供参考依据。可以说,财政档案管理水平直接关系到国家财政收支状况,也对继续做好下一步的财政工作有着极为重要的意义。
一、财政档案管理存在的问题
(一)档案收集面窄,内容单一。基层单位对财政档案工作不够重视,财政档案收集面较窄,只重视会计凭证、报表、账簿等相关财务档案,而其它文书档案、实物档案的收集内容过于单薄。特别是大事记、年报、年鉴等永久性保存的文档,档案人员一般都不注重收集。这造成了重业务档案、轻视文书档案的局面,档案收集范围过窄,内容单一。
(二)缺乏有效的财政档案管理制度。由于财政档案管理不受重视,因此,也缺少健全的管理制度加以规范。随着档案管理信息化程度的提高,电子类档案数量明显增多。而财政档案管理尚未制定相应的指导标准,仍是按照原有的机制进行管理,明显不适应时代发展的要求。
(三)财政档案管理人员素质有待提高。传统的人工档案管理工作一般都很简单,因此,单位领导习惯将年纪大、工作能力差的职工安排到档案部门,并且招聘的职工多非专业人员。随着档案信息化的加快,要求档案员要熟练运用计算机管理档案。但是对这些老档案员来说,电子档案管理并非易事,也容易产生抵触情绪,在一定程度上影响到电子档案的建设。
(四)档案保管条件滞后。不少基层财政所没有建设专门的档案库房,一般将档案放在办公室或仓库中保管。有的财政所即使有专门的档案室,也未配备专门的档案设施,档案室管理也欠缺规范性。
二、加强财政档案管理的措施
(一)高度重视,加强组织领导。要想搞好财政档案管理工作,离不开广大领导干部的重视与支持。从某种程度来讲,领导干部对档案管理工作的认识与态度,直接决定了档案工作的前途命运。因此,必须提高财政领导干部的档案管理意识,可从两方面抓起:一是大力宣传档案管理的法律法规,利用多种途径宣传档案管理的意义,增强领导干部的档案意识,在财政部门上下营造一种浓厚的档案管理氛围。同时,要将财政档案管理工作纳入年度工作计划。二是积极宣传档案信息开发利用成效,让干部职工都能看到档案工作实实在在的作用。
(二)健全管理制度,做好制度保障。参照《档案法》及《湖北省档案管理条例》等规章制度,结合财政档案管理实际,制订并完善自身的财政档案管理制度,明确档案的统一分类方案及保管期限。在制定过程中可主动向档案部门咨询,请求把关,或者向兄弟单位学习借鉴好的经验。分类方案及保管期限一经制订必须严格加以执行,确保各类档案的质量。同时,对不同门类档案的立卷、整理、保管等工作应做出详细的规定与要求,确保档案管理有章可循、有法可依。此外,还可将档案管理工作纳入绩效考核体系,通过绩效考核这一抓手,提高全体干部职工的档案责任意识。
(三)重视档案管理队伍建设,提高档案管理水平。财政档案管理是一项内容繁杂,需要过硬的专业水准的职业,因此,档案管理员不仅要具备扎实的专业知识,还必须掌握现代信息传播工具,熟悉财政档案政策。同时,档案员还应具备良好的职业道德,要确保财政信息真实可靠,绝不泄露国家机密。对此,财政部门要加强对档案人员的业务培训,有组织有计划地开展教育培训。一方面加强思想教育,培养他们的职业道德精神与奉献精神。另一方面加强专业教育,学习前沿的档案管理知识以及计算机知识,提高档案信息化管理水平。
(四)加大资金投入,完善档案管理设施。基层财政所要对档案工作给予资金上的支持,将档案经费纳入预算范畴。其中,要重点保障档案保护与抢救、档案信息化建设等方面的经费。根据相关标准尽快建设规范化的综合档案室,配备档案柜与其它设施,做好通风、采光、防火防盗、防虫、防潮等工作,使财政档案得到有效的保管。
三、结语
总之,财政档案对财政部门乃至整个地区的经济发展都有着重要的意义。在新时期财政档案管理工作面临着前所未有的机遇与挑战。作为国家行政机关,财政部门必须高度重视财政档案管理,并在实践中不断探索完善,形成一套高效健全的财政档案管理机制,实现财政档案管理的规范化与现代化,使其在经济社会中发挥出重要的作用。
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