县纪委书记节前党风廉政谈话讲话

　县纪委书记节前党风廉政谈话讲话

　县纪委书记节前党风廉政谈话讲话昨天，县委召开了党的大众线路教育实践活动动员大会，今天接着召 XX 县纪委全会暨全县党风廉政建设工作会议。在今天的会上，县委副书记、纪委书记林梅同志代表县纪委会作了工作报告，并安排了今年党风廉政建设和反腐败工作主要任务，县委副书记、县长张渭同志安排了政府系统廉政工作，讲得很好，我完全同意。各镇区、各中心、各部门和各级纪检监察机关要认真学习，全面领会，切实抓好贯彻落实。

　这次会议是县委决定召开的 1 次非常重要的会议。借此机会，我和大家探讨 1 些问题。

　1、苏醒认识党风廉政建设和反腐败斗争的新情势 ?

　xx 大以来，新 1 届党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，提出了 1 系列新理念、新思路和新举措，出台了“8 项规定”、“6项禁令”和《党政机关国内公务接待管理规定》等 1 系列规章制度，从解决“4 风”问题入手，严格公车管理，严查公款消费，严格清算办公用房，严禁公款购买月饼、贺卡、年礼，1 个节日接着 1 个节日锲而不舍地抓，打出了 1 系列“组合拳”，构成了从严治党、惩治腐败高压态势。

　去年以来，全县各级纪检监察机关认真贯彻中央和省市重大决策部署，强化执纪监督，狠抓风格建设，特别是把贯彻落实中央“8项规定”和省市县委相干规定作为 1 项常常性工作常抓不懈，各级党员领导干部以上率下，带头改文风、变会风、转风格、肃“4 风”，全县党风政风有了新变化，社会风气和民风有了新气象。但我们必须苏醒地认识到，全县党风廉政建设任务仍然艰巨沉重。全县各级党政组织和纪检监察机关要苏醒认识反腐倡廉建设的新情势，认真学习贯

　彻中省市纪委全会精神，以更加鲜明的态度，更加自觉的行动，更加严厉的措施，更加严格的制度，创新务实地推动党风廉政建设和反腐败工作，为“3 强 1 名”县建设提供坚强保障。

　2、突出重点，抓好落实 ?

　1 要认真落实中央惩治和预防腐败体系计划。把权利关进制度的笼子，必须建好笼子、扎紧笼子。这非常重要。中央高度重视反腐倡廉制度建设，去年 12 月，制定印发的《建立健全惩治和预防腐败体系 20xx⑵017 年工作计划》，既有原则要求，也有硬性措施，更有时限标准，是我们加强反腐倡廉建设，完善反腐制度的总纲领、总根据和总抓手。全县各级党政组织和纪检监察机关要组织广大党员干部特别是党员领导干部认真学习《计划》精神，掌控整体要求，明确目标任务，弄明白党风廉政建设和反腐败工作抓甚么、怎样抓，做到心中有数，有的放矢。县纪委监察局要立足全县反腐倡廉建设工作实际，认真调查研究，掌控基本规律，针对我们工作的薄弱环节和腐败问题易发多发领域，突出针对性、实效性和可操作性，抓紧研究制定具体实行意见，健全廉政风险防控体系，构筑惩治腐败防火墙，真正把权利关进制度的笼子里，让权利在阳光下运行。

　2 要以零容忍的态度重办腐败。坚决反对腐败，惩治腐败，是党1 贯坚持的鲜明政治立场，是人民普遍关注的重大政治问题。要不断加大案件查究力度，对触犯党纪国法、侵害大众利益、影响淳化对外形象的人和事，必须 1 查到底，重办不贷，绝不迁就迁就，绝不养痈遗患。各级领导干部 1 定要认清情势，自觉适应情势，强化政治意识，转变领导理念，转变领导方式，转变工作风格，转变言谈举止，通过大众线路教育实践活动，“洗心革面”，清除风格之弊，行动之垢，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

　3 要锲而不舍抓好风格建设。讲，风格问题具有固执性、反复性，抓 1 抓就会好转，松 1 松就会反弹，而且有的会变本加厉。风格建设不可能 1 劳永逸，不可能一挥而就，要锲而不舍，常抓不懈。如果“来也匆匆，去也匆匆”，1 阵风式的改风格，“雨过地皮湿”本身就是坏风格。各镇区、各中心、各部门和各级纪检监察机关要严格落实中央“8 项规定”和省市县委相干规定，依照坚持、巩固、深化、拓展的“8 字”要求，不断深化风格建设，加大正风肃纪力度，驰而不息、久久为功，构成抓风格、改风格长效机制，努力以良好的党风促政风带民风。要带头遵照社会道德，带头净化社交圈、生活圈，带头厉行节约节俭，带头清算超标准办公用房和车辆，带头履行财经纪律，带头履行个人重大事项报告制度，带头摸实情、讲实话、办实事，始终做到为民务实清廉，为全县党员干部作好榜样带好头。

　3、严格遵照党的纪律 ?

　国有国法，党有党纪。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。在中纪委 2 次全会上侧重强调了政治纪律，在 3 次全会上侧重强调了组织纪律。讲党的纪律是带电的高压线，要求全党要切实增强党性，切实遵照组织制度，切实加强组织管理，切实履行组织纪律。全县各级党政组织特别是各级领导干部务必要牢固建立执纪意识，强化纪律观念，严格遵照党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律。遵照党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，确保政令畅通，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许弄各自为政、两面三刀。遵照党的组织纪律，就是要严格按程序办事、按规矩办事、按制度办事，该请示的要请示，该报告的要报告，特别要正确处理组织意图与个人意图、局部与全局、自由与纪律的关系，明确哪些事该做，哪些事不

　该做，哪些事该这样做，哪些事该那样做，哪些事可以简化程序，哪些事只能按程序按规矩办，不能合意的就履行，不合意的就不履行，要坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等不良现象。各级纪检监察机关要加强对纪律履行情况的监督检查，对违背纪律的行动必须严肃查处，避免履行纪律失之于软、失之于宽，坚决做到纪律眼前人人同等、遵照纪律没有特权、背纪必纠没有例外，真正使党的纪律成为带电的高压线。

　4、认真落实党委主体责任和纪委监督责任 ?

　xx 届 3 中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。各党委(党组)要切实增强党风廉政建设的领导意识和领导责任，坚持抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，常研究、常部署，常催促、常检查。有权必有责，权责相对等，用权受监督。各党委(党组)书记是党风廉政建设的第 1 责任人，要管好班子，带好队伍，用好干部，看好自己的门，管好自己的人，种好自己的“责任田”。各级纪检监察机关要增强监督意识，发挥监督作用，负起监督责任，要把关乎全县经济社会发展的重大工作和重点工程作为监督重点，把关乎大众切身利益和大众反应强烈的突出问题作为监督重点，把为民服务窗口单位和服务行业作为监督重点，把各级各部门党政“1 把手”作为监督重点，勇于负责，勇于碰硬，勇于担当，勇于向1 切不正之风和腐败份子作斗争，努力为人民执好纪、问好责、把好关。县纪委要进 1 步创新监督渠道和手段，加强对县委和会班子成员特别是对我本人的监督，要按规定及时向市纪委 XX 县委报告监督和查究案件情况。广大纪检监察干部要切实增强党的意识、责任意识，增强责任感、使命感，虔诚可靠，刚正不阿，秉公执纪。

　同志们，面对新情势、新任务、新要求，我们要以党的大众线

　路教育实践活动为契机，聚焦中心任务，创新体制机制，深入推动党风廉政建设和反腐败斗争，为加快“3 强 1 名”县建设营建风清气正的干事创业环境。

　县纪委书记节前党风廉政谈话讲话同志们：

　在全党上下深入展开“不忘初心、牢记使命”主题教育的时间，今天，我们召开全县领导干部节前廉政谈话会议，主要目的是进 1 步加强对全县领导干部的勤政廉政教育，针对节日期间易发多发的问题，给大家打个招呼，提个醒。希望通过这次廉政谈话会，能够增进全县领导干部的廉洁自律，进 1 步推动全县党风廉政建设有序有效展开。下面，我讲几点意见与大家共勉。

　1、提高思想认识，切实实行“1 岗双责”。领导干部实行“1岗双责”，是落实党风廉政建设责任制，加强党风廉政建设的 1 项重要举措。实行“1 岗双责”，既是我们的责任，也是应尽的义务。作为领导干部，要抓好党风廉政建设，应当做到“3 抓”。1 要“想抓”。就是党政“1 把手”要有抓好党风廉政建设工作的责任感和自觉性，真正认识到这是自己份内的事情，以第 1 责任人的姿态亲身过问，1抓到底。具体讲，就是要亲身组织分解党风廉政建设的主要任务，明确领导班子每个成员的具体责任和目标要求;亲身主持召开领导班子专题会议，听取班子成员有关党风廉政建设的工作汇报，研究和安排本乡镇、部门和单位党风廉政建设工作;亲身解决 大众反应强烈的党风廉政建设方面的突出问题;亲身检查履行责任制的情况，对需要追究的要落实责任追究;亲身组织召开领导班子民主生活会，展开批评和自我批评。在坐的各位同志，要认真联系本乡镇、部门和单位的实际，认真落实今年的各项工作任务，做到责任到位、工作到位、指点到位、监督到位、追究到位，把党风廉政建设工作提高到 1 个新水平。

　2 要“会抓”。当前我们的工作千头万绪，要落实党风廉政建设责任制，就要解决和学会怎样抓的问题。我这里强调两条：1 是弄好组织调和，层层落实责任制，发挥各个方面的积极性，构成齐抓共管的局面。2 是把党风廉政建设和反腐败工作融入到本乡镇、部门和单位管理和业务工作中去，1 起部署，1 起落实，1 起检查，1 起考核。把各项工作融为 1 体。领导干部要认真落实“1 岗双责”，在抓好业务和管理工作的同时，要把党风廉政建设作为 1 项重要工作列入议事日程，切实抓紧抓好。3 要“敢抓”。敢抓就是要勇于碰硬，不怕得罪人。抓党风廉政建设和反腐败工作得罪人是难免的，对在干部中存在的不正之风，要敢抓敢管，及时帮助教育，这是对干部的爱惜，使他们不至于再犯更大的毛病。领导干部不能怕得罪人，必须用党性、从大局去思考和处理问题，对背纪背法的人进行查处，得罪的是少数人，但是如果你不处理，会得罪大多数人，如果我们的同志犯了小毛病，你不能及时给他指出来，等到他犯了大毛病时再挽救，也就晚了，也是对同志不负责任的表现。从这个意义上来说，你不是得罪他，而是对同志负责。

　2、严守纪律规矩，切实加强节日期间反腐倡廉工作。纠正“4风”不能止步，风格建设永久在路上。从我们平常督查、明察暗访、交叉检查的情况来看，“4 风”问题隐形变异、顶风背纪仍时有产生，各乡镇、部门和单位要延续发力，把纠正“4 风”往深里抓，往实里做。对疏忽中央 8 项规定精神、公款吃喝等老问题，紧盯不放，保持高压态势;“不吃公款吃老板”、居民小区“1 桌饭”、利用微信背规收取财物，对这些新动向，发现 1 起、查处 1 起。背规吃喝情势很多，有些看似很小，但问题突出。如陪餐人员超标问题，报销手续不规范问题，超标准接待、食宿费超标问题等。公车改革后，“私车公

　养”问题显现，要严防“私车公修”“私票公报”。

　节日期间是在廉洁方面易产生问题的关键时期。为了加强廉洁文化建设，过 1 个廉洁、节俭、平和的节日，根据上级要求，大家切实做好以下几点。1要认真组织展开“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真组织学习党规党纪。重点学习“1 党章、两准则、4 条例”，习近平新时期中国特点社会主义思想，党的109大精神和109届中央纪委 3次全会精神。并利用各种会议、网络媒体、宣扬栏、电子显示屏、公然栏、黑板报等情势大力宣扬，使 广大干部职工人人知晓，自觉履行。

　2 要进 1步改进工作风格。各级党政领导班子和党员领导干部要依照“为民、务实、清廉”的要求，改进工作风格，切实抓好关系人民大众生产、生活的各项工作。领导干部节日期间要多往下跑，少往上跑。要到基层、到困难大众中去，认真聆听大众呼声，体察大众疾苦，解决好困难大众的实际问题。

　3 要带头廉洁自律，切实做到“8 个严禁”。严禁公款吃喝。端五节期间，各乡镇、部门和单位之间 1 律不准相互宴请。确需接待的，必须按规定办理审批手续，不得上高级烟酒等。严禁公款旅游。各级领导干部和机关工作人员，不准接受业务单位以各种名义和情势用公款安排的私人旅游活动。任何单位不准以任何名义和情势用公款组织干部职工在端五节期间外出旅游。严禁突击花钱。对以给干部职工办实事、办好事为名滥发钱物的，要追究单位党政主要负责人的责任。对此，大家要有苏醒地认识，不要认为是给干部职工办好事没有事。事情恰恰相反，对此发现 1 起，严肃处理 1 起。严禁相互送礼。严禁购买、赠送和收受各种礼品、礼金、有价证券。节日期间，不准以任何理由购买赠送和收受各种礼品、礼金和有价证券等。严禁借机敛财。各级领导干部要带头履行《党员干部节俭办理婚丧嫁娶事宜的通知》要求。科级以上领导干部及子女结婚，事前、事

　后要向县纪委和组织部门报告，自觉接受监督，坚决杜绝大操大办。严禁公车私用。各乡镇、部门和单位要加强公务用车管理使用，节日期间，除特殊公务用车外，所有公务用车 1 律封存入库，任何人任什么时候候不准将公车开到酒店和文娱场所。严禁酒后上岗。节日值班和正常上班的领导干部要加强责任心，坚守工作岗位，严禁酒后值班、上岗。强化安全防范措施，避免产生各类事故。严禁参与赌博。党员干部要严格履行党纪国法，遵照社会公德。严禁出入色情场所和参与吸毒、赌博、封建迷信等活动。

　3、认真履行规定，切实做到自觉接受监督。事实证明，权利若失去有效监督，不但致使腐败，也会使当权者→声名狼藉。全县领导干部 1 定要筑起预防腐败的防线，自觉接受大众监督。1 要听得到。你想听不同意见，但有时听不到，你就要认真检讨，是否是言路不通，是否是他人不敢说，是否是风格不够民主。1 定要让大家能讲话、讲真话。他人越是把我们当回事，我们越是要谦虚、谨慎，不耻下问，善于听取不同意见。否则，他人把你当菩萨供起来，实际上不是没成心见，只是当面说好听的，背地里戳你的脊梁骨。领导干部 1 定要风格民主，广开言路。2 要听得进。要有接受监督的自觉性，听得进不同意见，特别是要听得进尖锐的批评意见。实际上任何 1 个人，不可能百分之百的正确。要有接受意见、接受批评、接受监督的胸怀和自觉性。3 要听得明。要坚持“有则改之，无则加勉”的原则，凡是他人提出的意见正确，就要坚决接受;即便不是那末回事，也要引发注意。总之，每个领导干部要明白加强监督是保证我们本身进步成长的重要措施，都应当以坦荡忘我的胸怀、海纳百川的气量、虚怀若谷的风度，自觉接受来自各个方面的监督和帮助。

　4、加强本身修养，切实增强拒腐防变能力。每位领导干部，在

　单位都负有 1 定的责任，都有 1 家老小，1 旦在廉洁方面出了问题，不但给单位造成损失，也给家人和自己造成痛苦。因此，我们要建立正确的世界观、人生观、价值观，做到慎微、慎欲、慎交、慎独，切实加强党性修养和道德修养，增强拒腐防变的能力。1 要慎微。大事是从小事开始的，有些人犯了罪，痛苦忏悔时讲，做了坏事，1 开始也睡不着觉，后来觉得没有被发现，胆子愈来愈大。做不到慎微，就容易出问题。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。现在有的领导干部认为，吃点、喝点、拿点、占点、玩点没啥了不起，不过是小节问题，只要在大是大非上不出问题就行。还有的认为，打 1 点“擦边球”无所谓，充其量是人民内部矛盾。

　“千里之堤，毁于蚁穴”，骄纵起于奢侈，危亡起于细微，这是众所周知的道理。所以，领导干部必须注意从点滴小事上开始，对自己高标准、严要求。可以这样说，1 些人之所以腐化成腐败分 子，常常就是从 1 些小事上开始。我们要充分认识到，拒腐防变必须防微杜渐，重视小节问题。在任什么时候候、任何情况下都要遵纪遵法，不踩“纪律红线”半步，不要“1失足成千古恨”。2 要慎欲。权利是 1 把“双刃剑”，用它来为人民造福，就会得到大众的爱戴;用它来为自己谋利，就会致使权利失控，终究伤害自己。因此，我们必须时刻保持苏醒的头脑，节欲守操，常思贪欲之害，常怀律己之心，常排非分之想，常修为政之德。3 要慎交。现代社会，人们交往的范围不断扩大，但每个领导干部都要切记，“交友交心不交财”，择善从友。“与善人交，如入芝兰之室，久而不闻其香;与不善人交，如入鲍鱼之肆，久而不闻其臭。”这就是“近朱者赤，近墨者黑”的道理。1 个领导干部，如果交 1 个好朋友，就等于多了 1 面镜子，多了 1 个顾问。如果交上 1 个坏朋友，就等于雪入墨池，虽融于水，其色愈污。4 要慎独。慎独就是深居独处，也能

　够谨慎不苟，严守廉洁自律的思想道德防线。1 个人，如果思想道德修养不高，独处时没有人监督，就较容易出现问题。“慎独”是思想道德修养的 1 个重要方面，是衡量 1 个人性德水准和思想境地的试金石 。事实上，背规背纪问题多产生在缺少监督的 8 小时之外，这正是由于当事人缺少 1 种慎独的自觉性而所至。所以，越是在独处时、越是在无人注意时、越是在 8 小时以外，越要有自制力、自控力。领导干部如果能够做到慎独，就可以在身居独处时，也能严于律己。领导干部要勇于坚持原则，严格自律，办事情、处理问题光明磊落，台上台下 1 个 样，人前人后 1 个样，切不可说 1 套做 1 套。党员领导干部不讲原则，弄“1 团和蔼”，就是玩忽职守，从而致使滥用权利，给单位造成不可挽回的损失。

　因此，大家要切实做到“3 个管好”：1 要把自己管好。管好自己最基本的标准就是管好自已的嘴，不该吃的不要吃，管好自己的手，不该拿的不要拿，管好自己的腿，不该去的地方不要去。2 要把班子管好。作为 1 名领导干部既要放权，发挥大家的聪明才干，又要勇于监督，避免权利滥用。要通过廉政谈话等多种情势加强教育，弄好监督，增强班子廉洁自律意识，构成思廉洁、抓廉洁的良好风气，保证班子的整体廉洁。3 要把家人管好。从很多案子看出，大多数领导干部出问题都与家人和身旁的人有很大关系，所以要保证自己不出问题，必须要把家人和身旁的人管好，否则就会后院起火。

　5、保护班子团结，切实增进各项工作落实到位。团结是党的生命，团结是工作的基础，团结是成功的根本，团结就是气力。团结就要班子拧成 1 股绳，上下齐心协力干事业。1 个乡镇、部门和单位不管遇到多大的困难，只要班子是坚强团结的，大家心往 1 处想，劲往1 处使，拧成 1 股绳，就可以构成和谐、干事的环境，就可以够打开

　工作局面。反之，条件再好，优势再多，如果班子不团结，工作也会1 团糟。班子团结的局面来之不容易、万分宝贵，我们要象爱惜自己的眼睛 1 样去珍惜它、庇护它。大家在 1 起共事，是 1 种机遇，是 1种缘份，要倍加珍惜。虽然班子成员间性情、年龄、知识各不相同，但目的只有 1 个，就是共同把工作做好。大家长时间相处，如果没有容人容事容言之量，就难以弄好团结。相互补台，好戏连台;相互拆台，共同垮台。支持他人就是支持自己，保护他人就是保护自己，侵害他人就是败坏自己。要依照民主集中制的原则，求大同，存小异，以规矩成方圆。在重大问题上，决策之前，要从对党和事业负责的高度勇于讲自己的意见，敢讲不同意见。1 旦决策后，不管决策意见与自己发表的意见是不是 1 致，都必须统 1 思想、统 1 步调、统 1 行动，绝不允许有杂音散调出现，否则 1 个班子的坚强有力就无从谈起。我们讲团结，也不是弄 1 团和蔼，而是宽松和谐、和而不同。无原则的团结是表面的和谐，实际是大不和谐。而不同之和，才是真实的和谐。这就好比琴弦 1 样，长短各不相同的琴弦组合在 1 起，弹奏出来的音符才能组成 美好的音乐，如果把所有琴弦都调成 1 样长短，就变成“弹棉花”了。所以，我们大家长时间在 1 起工作，出现 1 点问题，产生 1 些矛盾是不可避免的，关键是要勇于容纳他人的意见，善于指出他人的问题。要有坦诚的意愿，努力做到丑话当面讲，好话背后说。这样做，才能切实解决问题，消除矛盾，促进团结。1 个班子，要做到思想上融会、工作上配合、行动上心合最关键的是党政主要领导要带好头。自觉做到胸怀宽阔，相互理解，相互体谅，严以律己，宽以待人，工作中相互支持，相互帮助。班子成员人人、事事都要以大局为重，真正做到个人服从集体、部份服从全局，重大问题集体研究决策，不独断专行。

　同志们，全面从严治党永久在路上，党风廉政建

　设没有停止符。我们 1 定要更抓紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终保持虔诚、干净、担当的政治本质，发挥榜样作用，勇担职责使命，为建设富裕文明和谐美丽新 XX 做出新的更大的贡献! ?

　我就讲这些，谢谢大家! ?

　县纪委书记节前党风廉政谈话讲话同志们：

　过去 1 年，全县政府系统依照中、省、市 XX 县委关于反腐倡廉的安排部署，结合展开党的大众线路教育实践活动，严格履行中央 8项规定，坚决反对“4 风”，全面落实党风廉政建设主体责任，转政风、改机制、强监管、严执纪，增进了政府系统风格延续转变、运行规范高效，为全县经济社会发展创造了良好的政务环境。但是，我们也苏醒的看到，当前政府系统的反腐倡廉工作还存在 1 些差距，部份干部还存在 1 些问题：1 是求稳怕错不作为，对经济新常态、风格新常态、政治新常态的理解有偏差，心存“宁愿不干事、但求不失事”的为官不为思想，抓项目争资金不主动不积极，抓改革求创新怕担责怕失误，消极敷衍、等待观望、畏首畏尾，工作 4 平 8 稳、没有突破。2 是效力低下慢作为，不重视学习调研、不善于纳智聚力，工作思路不清、方法不活、履行力差，廉而不勤、庸政懒政，导致有些工作长时间挂在嘴上、写在纸上，落不到实处、看不到成效。3 是心存侥幸乱作为，个别干部遵照 8 项规定和廉政准则不严格、不自觉，对 1 些工作程序、工作纪律 1 知半解、言行随便，耍权威、讲大话、不守规;1些部门在落实党风廉政建设主体责任方面，制度还不够健全、监管还不够到位。大众线路教育实践活动中，老百姓反应 1 些窗口服务单位“门难进、脸难看、事难办”的问题、执法监管部门“乱收费、乱罚款”的问题还不同程度存在。特别是县交通运输系统个别干部不守规矩、漠视纪律，因公徇私、贪污腐化，在干部队伍中造成极为卑劣的

　影响。各级各部门要苏醒认识反腐败工作面临的复杂情势，重视存在问题和不足，围绕建设“学习型、服务型、务实型、法治型、廉洁型”政府的目标，坚持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣，以深化改革为动力，以制度束缚为重点，以正风肃纪为抓手，严明政治纪律和政治规矩，依法行政、廉洁从政、勤政为民，放好权、管住钱、抓落实、惩贪腐，延续推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作，更好的保障和推动“3 强 1 名”县建设。

　1、推动简政放权，不断转变政府职能 ?

　简政放权是释放市场活力的关键之举、转变政府职能的基本条件和反腐倡廉的治本之策。要进 1 步推动简政放权，坚决打掉权利设租寻租的空间，以权利“瘦身”为廉政“强身”。

　1 要深入推动简政放权。依照中省市关于深化行政审批制度改革、推动简政放权工作的要求，积极做好上级下放的行政审批事项承接工作，继续加大现有行政审批事项取消和下放力度，全部取消非行政许可审批，减少微观事务管理，严肃查处“明放暗不放”、借备案之名行审批之实等行动，确保精简事项和权限简到位、放到度。要以方便大众、方便企业、方便基层为原则，5 月份建成运行县政务服务中心，大力推行集中审批、并联审批和网上审批，对保存的行政审批事项，规范审批行动、明确标准时限、紧缩审批环节、缩短办结流程，构成 1 个窗口受理、1 站式审批、1 条龙服务的县镇村 3 级便民服务平台。

　2 要全面推行清单模式。权易滥用、滥则不廉洁。依照;法定职责必须为、法无授权不可为、法无制止皆可为”的原则，全面推行权利清单、负面清单和责任清单模式，用法治的“金箍棒”给政府权利划定边界，打造公然便捷的服务平台。要坚持权利和责任同步下放、

　调控和监管同步强化，建立健全管权限权的刚性制度，加强对国土、住建、环保、安监和食品药品安全等领域的监管，强化行政审批事中事后环节监管，坚决消除审批“灰色地带”，确保放权到位、放而有序、活而稳定，营建宽松、公平、高效、廉洁的发展环境。

　3 要不断扩大政务公然。阳光是最好的“防腐剂”。要坚持“以公然为常态，以不公然为例外”，认真落实政府信息公然条例，围绕重大决策、重点项目、重要工作和大宗开支等大众关注的事项，加大决策、履行、管理、服务、结果“5 公然”力度，自觉向“两代表 1委员”、民主人士和广大大众汇报通报工作情况，依法保障各个方面的参与权、知情权和监督权。要加快建立信息同享、监管联动的产权登记信息平台和依法查询系统，规范运行“12345 便民服务 1 号通”热线，延续推动司法公然、村务公然，不断强化行政审批全程开放，切实做到主动及时公然、自觉接受监督。

　2、严肃财经纪律，确保公共资金资产安全 ?

　要依照国务院廉政工作会提出的“政府收支 1 律纳入预算并公然、公共资金 1 律接受财政监督、长时间沉淀资金 1 律调剂收回、国有资产和国有企业 1 律从严监管”的要求，严肃财经纪律，规范财经秩序，确保公共资金资产安全。

　1 要强化收支预算管理。预算是财政管理之纲、资金收支之目。要依照“1 切收支纳入预算、1 切收支进行公然”的原则，完善预算体系，强化预算审核，严格预算调剂，坚决避免超预算支出，切实做到收入 1 个笼子、预算 1 个盘子、支出 1 个口子。要依照省市要求，积极推动公务支出标准化，加快公车制度改革，努力实现 3 个“只增不减”目标。要以全面规范、公然透明为原则，公然财政预算和“3公”经费，发挥好人大、政协、审计和社会公众对预算的监督作用，

　确保财政支出公然透明。

　2 要强化资金审计监督。审计是看权管权的卫士。要推动审计监督全覆盖，对所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程的履行进度和效果进行全进程监督、审深审透。今年，县委、县政府已肯定实行总投资 77 亿元的重点项目 51 个、总投资 17.5 亿元的为民实事20 件，其中 6 盘山片区扶贫攻坚示范试点项目资金高达 10 亿元，审计部门要紧盯每一个项目、每笔资金，不留盲区、全面审计，牢牢守住资金安全的“底线”和反腐败的“红线”。要严格履行会计制度，深入展开惠民政策和专项资金整治，坚决堵住腐蚀、挤占、挪用资金的黑洞和后门，为公共资金装上“安全锁”、“防盗门”。要建立完善财政结转结余资金定期清算制度，提高资金使用效力，切实把资金用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。

　3 要加强国有资产监管。要深化国有企业改革，稳妥推动县属国有企业改制工作，建立集中统 1 的国有资产运营监管体系，逐渐实现国有企业和政府经营性资产监管全覆盖。要完善落实国有资产经营投资责任追究制度，严格规范国企改革改制进程中的资产评估转让、交易流转，今后，凡触及国有资产、国有资源处置和招商的合同，必须经县政府合法合规性审查并研究同意后方可签署，严防国有资产流失。

　3、坚持勤政务实，推动重大决策落实 ?

　古人讲，为官避事平生耻。面对经济发展新常态，政府系统干部要始终保持奋发向上、干事创业的精神状态，勇于担当、勤恳尽责，做到“为官 1 任、造福 1 方”。

　1 要明确任务时限。今年经济社会发展的主要任务目标、重大改革举措、重大项目和民生工程，已县委全会 XX 县人代会审议通过，

　必须彻彻底底的完成。要围绕工作任务，逐 1 细化任务分工、明确时限标准、制定推动方案，1 月 1 算账、半年 1 小结、全年算总账，确保各项目标任务顺利实现。

　2 要加强催促检查。督查是抓落实的“利器”。要紧盯发展大事、改革要事、民生难事，深入展开“督查落实专项行动”，对督查进程中发现的问题，拉清单、建台账，限期整改，对账销号，切实消除“中阻塞”，买通政策落实“最后 1 千米”。县委县政府督查室要创新方式，坚持专项督查、动态督查、跟踪督查相结合，勇于碰硬、真督实查，定期发布督查通报，真正以强有力的督查确保事事有着落、件件有结果。

　3 要强化行政问责。在其位就要谋其职、尽其责。要加大效能监察力度，对懒政、庸政、不作为的人和事坚决进行暴光，该约谈的约谈，该问责的问责，该处理的就处理，真正以强有力的举措倒逼效能大提升、风格大转变。对政策落实快、任务完成好的部门和单位，要加强舆论宣扬，宏扬正能量，让勤政务实成为工作常态。

　4、突出标本兼治，增进风格延续转变 ?

　做好党风廉政建设和反腐败工作是 1 项长时间而艰巨的任务，必须建立久久为功的思想，坚持惩防并举、标本兼治，大力惩治贪腐，健全部制机制，不断推动政府风格转变。

　1 要坚持惩防并举。始终保持高压态势，对腐败份子零容忍、重办戒，做到有案必查、有腐必惩。要重点查究徇私枉法、失职渎职、侵害民利、阻止发展等行动，对苗头性问题，坚持抓早抓小，切实避免小问题演化为大贪腐。要纠正“4 风”预防贪腐，坚决紧缩“3 公经费”，对顶风(“3 严 3 实”专题教育党课发言稿)背纪的，要严肃查处纠责。各级领导干部要依照“虔诚、干净、担当”的要求，严守

　中央“8 项规定”，自觉践行“3 严 3 实”，以身作则抵制不正之风，宏扬清廉新风。

　2 要强化法治束缚。要以法治政府建设为引领，大力展开法制教育培训活动，积极引导政府系统公务人员增强法治思惟，提升带头遵法遵法、自觉学法用法、遇到事情找法、解决问题靠法的能力和水平。要全面推行法律顾问制度，严格遵照项目建设程序，完善重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论相结合的法定决策程序，切实提升依法决策、依法行政水平。要规范行政执法，强化监督制约，加强政治纪律、组织纪律、财政纪律、生活纪律的监督检查，加大治庸治懒治散治奢力度，把权利关进制度的“笼子”，营建严明清廉的政风政纪。

　3 要夯实主体责任。县政府系统各部门要认真落实党风廉政建设主体责任和监管责任，特别是主要负责同志要坚持“守土有责、守土负责、守土尽责”，重要工作亲身部署、重大问题亲身过问、重点任务亲身督办，带头落实“1 岗双责”，带头守纪律讲规矩，带头抓工作促落实，带头抓廉政树新风，班子成员也要负起责任，抓好职责范围内的廉政建设工作。对工作不力、疏于监管，导致产生重大背纪问题和腐败案件的，要实行“1 案双查”，严肃追究责任。

　同志们，全面推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作责任重大，任务艰巨。让我们在县委的坚强领导下，振奋精神，务实创新，扎实工作，以良好的政风聚民心、促发展，为建设“3 强 1 名”县作出新的更大的贡献。