招商引资会议发言稿

　招商引资会议发言稿

　招商引资会议发言稿（共 5 篇）

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　（篇 1）

　同志们：

　**年,在市委市政府的正确领导下，全市上下通过承办茶旅节、药博会，精心准备兰洽会，积极组队赴外展开招商，创新招商方式，大抓园区招商，狠抓项目落地，招商引资主要指标稳中有升，初步改变了招商工作在全省排名靠后的被动局面，为推动全市经济高质量发展发挥了积极作用。这 1 成绩的获得，得益于市县各级组织的高度重视和大力支持，是广大招商工作者的开辟进取、扎实工作的结果，凝聚着各位来陇投资企业家的血汗和汗水。在此，我谨代表市委、市政府向大家表示亲切慰劳和衷心感谢！虽然我们在工作中获得了 1 定成绩，但认真审视和反思，在实际工作中还存在 1 些问题和不足，主要是对招商引资的重要性认识不足，有的县对招商引资工作重视不够，招商引资工作鼓励机制不够完善，基础工作薄弱，招商引资质量不高，园区平台承接项目能力不足，招商引资的整体水平较低，没有充分发挥招商引资助推经济高质量发展的作用等等。针对以上不足和问题，今年工作的主要任务就是要在确保完成各项指标任务的基础上，着力建立健全招商引资机制，打基础、建平台，多措并举大招商，首创招商引资工作新局面。前面，录顺同志作了 1 个非常详实的工作报告，我完全同意，大家要抓好落实。下面，我就做好 2020 年招商引资工作讲 4 点意见：

　1、解放思想，凝聚共鸣，努力构建招商引资新格局 ?

　1 要更新思想观念。拉动经济增长主要依托投资、消费和出口，在投资方面，政府投资 10 分有限，主要投向了基础、民生领域和公益事业，靠地方财力投资发展也 10 分有限，可以说发展地方经济最具活力、最有效的手段是招商引资。最近几年来，全国各地纷纭展开招商引资大战，抢占产业发展高地，招商引资竞争日趋剧烈。**市GDP 已突破万亿还在大力展开“双招双引”（招商引资、招才引智）；**市与我市条件相差不大，但生产总值已突破了千亿，增速连续 4 年领跑陕西全省，秘诀就是大抓招商引资。陕西、4 川两省把引进外资作为招商引资考核指标之 1。我们的招商引资工作，目前主要依托招商部门的单打独斗，没有构成全员招商大格局。招商引资是 1 项需要不断创新、主动作为的工作，需要大家延续解放思想、更新观念。今年这个观念务必要改变，树牢招商引资是“开放发展的第 1 抓手、追逐超出的最强动力”的观念，各级各部门 1 把手要亲身谋划、亲身部署、带头招商、亲身调和、狠抓落实，市、县各部门都要联动起来，1 切为了发展，1 切服务于招商。

　2 要健全招商工作鼓励机制。招商引资是 1 项系统工程，需要调动各方因素全方位齐抓共管，逐渐构成党委领导、政府主抓、人大政协参与、部门县区联动的大招商格局。今年市上给 21 个市直单位、5个国有企业 、8 家金融机构下达了招商引资任务，修订了招商引资考核办法，优化了招商引资优惠政策，其他 1 些制度机制还在陆续建立完善中，各县区要认真鉴戒落实，制定详细科学、良性运行的招商引资鼓励机制。要靠实各级各部门“1 把手”责任，各级各部门的“1把手”就是招商引资第 1 责任人。“1 把手”的站位、角度、决策和解决问题的能力不 1 样，没有“1 把手”的重视和亲力亲为，招商工

　作打不开局面。作为政府分管招商的领导，我们既要精心谋划招商工作，又要善于向党委政府“1 把手”汇报好招商工作，更要善于给主要领导“派活”，全力争取两位 1 把手的支持，真正把招商引资的“1把手工程”落实见效。要健全招商引资考核机制，让更多的单位承当招商引资任务，靠责任、立规则，明奖罚，对招商引资突出的单位要重奖，对突出的个人要优先重用提拔，对落实不力的要亮黄牌，通报批评。各县区要制定相应的招商引资优惠政策，优惠政策不能停留在口上，要写在纸上，这是政府作出的公然许诺，只要符合条件，不管国企、民企，内资或外资，都要 1 视同仁抓好兑现落实。

　3 要抓牢政策机遇。今年我们虽受疫情影响、经济下行压力加大，但我们仍然充满机遇。除“1 带 1 路”、新 1 轮西部大开发等这些已有的重大战略，国家还部署了打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域，对重点开发地区、生态脆弱地区、能源资源地区等制定差异化政策，政策、资金重点向深度贫困地区倾斜等政策。特别是在这次疫情当中，甘肃的中医药大显身手，我市是“千年药乡”，发展中医药加工、医养康养等产业潜力很大。还有 1 些容易受疫情影响的劳动密集型产业、养殖业必将会斟酌向西部内陆城市布局，大健康产业、农产品加工业我们更是有先天的优势。这些都要求我们要建立大局意识，掌控宏观大势，把 1 条条利好政策、机遇转化为具体的项目，既要善于向上争取项目和资金，又要善于谋划引进1 批具有产业带动力的招商引资项目，两手抓，两手都要硬。

　2、打好基础，建好平台，大力破解招商困难 ?

　1 要做实项目策划包装。项目策划是 1 项基础工作。除那些主动找上门、自带项目来的企业，我们向大家推介甚么项目、有哪些支持

　条件，这些都要提早谋划，做到心中有数。机会都是眷顾有准备的人，我们要从“政策怎样规定怎样做”向“政策未明令制止的都可以做”的思惟转变，项目论证的好坏、包装的好坏直接决定企业的投资意愿。你的推介项目就是简简单单 1 张纸、几行字、几句话，论证不充分，分析不到位，没有吸引力，没有说服力，谁愿意来投资？今年每一个县都要围绕资源天赋、产业优势及发展重点，谋划论证 1 批投资亿元以上大项目。还有 1 些“无中生有”的项目要想招商成功，就要采取“轻资产招商”的模式，比如我们引进的“3 窝鸡”，政府把基础、厂房这些建好，企业进来负责技术、品牌和运营，这就不单单是做好“7 通 1 平”的事，所以我们要大力推行“轻资产招商”的模式，政企发挥各自优势，把 1 些产业、品牌、技术引进来。所以，只要是列入发展计划和实行计划的项目，就要尽早展开项目的设计、选址、供地等前期工作，研究可以支持的优惠条件，研究合作的具体办法，与意向企业保持紧密联系和洽谈，避免项目停留在“概念”阶段，要调动 1 切要素为项目落地实行创造条件。

　2 要打造园区招商平台。陇南山地多平地少，人地矛盾突出、环境制约突出，解决之道就是要大力建设园区，集中人力、物力、财力办大事要事，好钢用在刀刃上。**市用了不到 10 年的时间，陆续建成了 1 个国家级高新区、3 个省级高新区、19 个省级示范县域工业集中区、891 个现代农业园区、5 个“飞地经济”园区。近期，酒泉经开区因连续两年在 219 个国家经开区中排名后 5 位被摘牌，金昌、张掖经开区因排名靠后被约谈。今后省上对考核不合格的开发区，要限制新增土地指标，核减面积或摘牌。所以现在我们面临的情势是谁的园区建得越好，得到的支持就越多。反之，不光支持减少还面临着处罚。西和县重视园区建设，仅仅是储备了 1 千多亩土地，初步做了“3

　通 1 平”，就引进了好几个工业项目，说明不是我们招不来商，是我们的基础工作不到位。今年我们要着力建设好陇南经济开发区，加快基础设施建设，加强土地收储，大力建设标准化厂房，积极探索发展符合陇南实际的“飞地经济”模式。全市各级各部门要拧成 1 股绳，用地、路水电气网等要素都要向园区集中，资金、项目、人材、技术都要向园区聚集，不把园区建得有模有样决不罢休！各县也要重视园区建设，加快园区计划建设，筑巢引凤，提升项目承载力，加大招商力度，增进产业快速聚集。

　3、多措并举，落实责任，抓好招商项目的引进和落地 ?

　1 要多措并举展开招商。招商引资方式多元灵活，不管是小分队招商、以商招商、节会招商等，都要求我们要积极地走出去和请进来。要进 1 步强化小分队招商，制定专项方案，精准招商、专业化招商，紧盯京津冀、长 3 角、珠 3 角、川渝经济圈等重点区域，上门推介，延续对接，久久为功；要继续做好节会招商，以签约 1 批高质量项目为目标，办好第 26 届兰洽会，利用好药博会、“陇商回归”、粤企入陇、青企入陇等全省招商活动平台，做好宾客约请、项目推介、组织签约等工作，广交天下客商；要重视以商招商，与全国各地商协会组织进 1 步深化联系，掌握投资信息；要把网络招商常态化，利用好各种新媒体平台积极推介招商项目。现在全国大的产业布局已基本构成，我们要“从无到有”来招商难度很大，现在我们本土的企业家、回乡创业的企业家、和在陇南耕耘多年的企业家都有 1 定的资本积累、信息资源，苦于没有真正具有可行性、可操作性的大项目好项目，这是我们目前最大的招商资源，要依托这些企业，积极谋划 1 批并购、股权转让、技术合作项目。要继续以情招商，全面掌握陇南籍或与陇南有重要关系的在外成功人士信息，鼓励他们回乡创业。

　2 要落实责任抓好项目落地。达成的意向项目关键是要趁热打铁，跟踪对接，推动落地。要落实好领导包抓重大项目责任制、招商引资考核制度、“1 事 1 议”等机制，做到 1 个重大项目、1 名领导、1 套班子、1 笔资金、1 个机制、1 抓到底“6 个 1”。凡是有招商引资任务、包抓任务的领导同志，都要亲身上手、亲身催促、亲身指挥。包抓领导从现在起，对负责项目 1 月要调度 1 次、1 个季度要评比 1次，1 年要量化考核 1 次，力争把责任压实、把工作管到位。责任制落实如何、项目进展如何、任务完成如何都要严肃考核。大家要牢固建立“1 盘棋”思想，打破招商引资工作各自为政、缺少沟通、重复招商、重复建设的问题，着力消除“条块”分割、部门界限，只要有益于招商引资和项目建设，都要大开“绿灯”给予支持。

　4、蓄水养鱼、让利企业，创建良好的营商环境 ?

　营商环境关乎着 1 个地区的发展，也关乎着 1 个城市的形象，更是最能感动投资商的地方，**、**市都把营商环境称为招商引资的“生命线”工程。去年，国家陆续出台了《外商投资法》和《优化营商环境条例》，我们要坚决贯彻落实好。企业是市场的主体，也是招商引资的主体，我们要专门从事投资环境的打造，更多地把在我市发展得好的企业、客商推到招商引资第 1 线，让他们来为我们现身说法、摇旗呐喊，吸引更多的企业到陇南投资。

　1 要优化政务环境。投资者是我们经济发展重要的推动气力，各级各部门要进 1 步增强亲商意识和服务意识，切实把为客商提供全进程服务、全天候服务融入每名干部特别是具体办事人员的思惟当中。现在我们有的部门“管”的思想严重，服务工作不到位，今后要坚决做到部门利益服从全市利益，眼前利益服从长远利益，绝不允许顶着不办、自行其是，更不允许以各种条条框框来难堪客商。我们还要落

　实项目全程代办制服务，立刻办、马上办，必要时主要负责人要亲身服务、亲身调和、亲身解决有关问题。有关部门要进 1 步加强监督检查和客商回访，及时受理投诉，对影响和破坏营商环境的人要严肃查处，绝不迁就。要美化城市环境，热忱服务客商，提升城市吸引力。

　2 要打造诚信环境。人无信则不立。招商引资不能信口开合，为所欲为，要实事求是，诚实取信。省上现在推行嘉奖奖补政策的“不来即享”的服务许诺，“不来即享”就是让企业不要来讨来争来要，只要你的行动产生了，我们自动就兑现，产生不兑现的、客商上门来讨要的等情形的，就要问责。客观来讲，我们的招商引资优惠政策优惠力度不大，远的不比，与邻近市州都有很大差距，我们的办事效力、服务的范围和质量更是比不上，我们的硬件不行、软件也不行，那我们凭甚么来招商？所以各级各部门都要联动起来，许诺的就要落实，公布的就要兑现，做到诚信招商、诚信待商、诚信留商。

　3 要狠抓党风廉政。各级领导干部要深入贯彻学习习近平新时期中国特点社会主义思想，模范遵照各项党内法规、国家法律法规。特别是招商引资工作，情势灵活、影响面大、受关注度高，容易滋生问题。在赴外招商、项目洽谈、客商接待等进程中要严守各项纪律，管好自己的人，带好自己的队伍。在与客商交往进程中要牢记“亲”“清”2 字，既要真心实意敞开怀抱迎接客商，积极作为、勇于担当，同时也要做到与客商关系清清白白，摆在桌面谈项目，不弄暗箱操作，不弄私下交易，创造风清气正、务实高效的投资环境。

　同志们，思路决定前途，实干才能兴邦。今年的招商任务已下达，机遇与挑战并存，关键是要增强紧急感，强化责任意识，进 1 步解放思想，真抓实干，努力为全市经济社会高质量发展贡献气力。

　（篇 2）

　同志们：

　州政府今天召开全州招商引资工作推动会，主要目的是：转达贯彻全省招商引资工作会议和全省外资工作推动会暨代理招商工作座谈会会议精神，总结前 3 季度全州招商引资工作情况，科学研判当前我州招商引资面临的情势，进 1 步提高思想认识，强化担当、主动作为、迎难而上，尽快改变全州招商引资的不利情势，努力推动全年招商引资工作获得新成效，确保完成州委、州政府明确的全年招商工作目标。

　刚才，州招商合作局**同志通报了**年前 3 季度招商引资工作情况，州商务局、州工商局、西畴县、砚山县分别作了经验交换发言，为我们进 1 步做好招商引资工作，提供了很有价值的启发和参考。全州各级各部门要相互学习鉴戒，充分认识招商引资的重要作用，把思想统 1 到州委、州政府的决策部署上来，下大工夫，花大气力，坚定不移地把招商引资作为经济工作的主旋律、逾越发展的主抓手、工业强州的主引擎，牢固建立发展是第 1 要务、招商引资是第 1 要事的理念，增强责任感和紧急感，以大招商推动大投资增进大发展。

　就当前全州招商引资工作，我讲 3 个方面的意见。

　1、高位推动，聚焦重点，全州招商引资工作获得新进展 ?

　今年以来，全州上下以习近平新时期中国特点社会主义思想为指点，认真学习贯彻全省招商引资、外资工作会议和全州招商引资和园区建设推动会精神，严格对比省、州对招商引资工作提出的更高标准和更严要求，深入学习领会陈豪书记、阮成发省长、童志云书记、张秀兰州长关于加强招商引资的重要唆使，坚定不移贯彻新发展理念，以更高的站位、更广的视野谋划招商引资工作，加强兼顾调和，强化联动配合，聚焦绿色发展“3 张牌”展开重点产业精准招商，全

　力推动招商引资由速度型向质量型发辗转变，全州招商引资工作获得新进展。

　1—9 月，全州共实行国内经济合作项目 274 个，协议投资总额1255.1 亿元，同比增长 18.8%。引进州外实际到位资金 288.0 亿元，完成年度计划 59.9%，同比降落 3.7%。其中：省外实际到位资金 174.3亿元，完成年度计划 65.4%，同比增长 5.6%；省内州外实际到位资金113.7 亿元，完成年度计划 53.0%，同比降落 15.2%。实际利用外资 5万美元。

　在扑朔迷离的国际国内经济情势下，前 3 季度获得的成绩来之不容易，总的来看，可以用以下几点来概括：

　1 是高位推动，构建招商引资新格局。州委、州政府高度重视招商引资工作，今年以来，州委、州政府主要领导屡次就招商引资工作作出重要唆使，亲身安排部署招商引资工作，亲身会面多家知名企业代表。州委书记童志云同志在州委 9 届 4 次、5 次全会、全州招商引资和园区建设推动会及调研招商引资工作时，要求把招商引资工作放到推动全州经济发展重中之重的位置，深入研究客商，增强招商引资的针对性，强化“1 把手”招商，创新招商引资方式方法，提高招商引资工作能力和水平，强化主动服务和细致保障，推动招商项目尽快落地。张秀兰州长也屡次强调，要加大招商引资力度，强化项目包装，实行产业链招商、政策招商、环境招商，集中气力引进旗舰型企业和重大项目。州政府分管领导和其他领导依照各自工作职责，对接洽谈，解决项目落地的实际问题，全力推动招商引资工作获得实实在在的成效。

　2 是聚焦重点，打好“3 张牌”。牢牢围绕省委、省政府打造“3张牌”的决策部署和全州产业发展布局，把我州 4 大产业与“3 张

　牌”有机衔接，制定了《**州打造“3 张牌”招商工作方案》，建立了重点目标企业目录库，精心策划包装招商项目。同时，以“3 张牌”为重点，组织赴上海、北京、河南、深圳等地展开定向、上门、精准、专题招商，积极对接华为公司等国内知名企业，初步构成以“3张牌”招商推动绿色产业发展的良好势头。

　3 是紧盯重大项目，做好招大引强。依照省、州对精准招商和招大引强工作的唆使精神，全州各级各有关部门主动出击，积极展开精准招商活动，进 1 步深化与重点区域的产业合作，重点加强对华为公司、神火团体、中铝、31 团体、康美药业、山东国金汽车、上海医药等 1 批重点企业合作项目的跟踪、调和和推动。同时，加强对重大签约项目履约情况的跟踪和督导，增进了 1 批重大项目落地建设。

　4 是健全机制，着力改良营商环境。深入贯彻落实 “放管服”改革“6 个 1”行动，研究出台了《**州加强重点产业招商引资工作若干措施的意见》，正在制定《**州招商引资管理试行办法》《**州重大招商引资项目推动工作办法》《**州招商引资优惠政策》等系列政策文件，在全州营建稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

　2、坚定信心，掌控机遇，科学研判全州招商引资面临的情势 ?

　（1）牢牢掌控招商引资新机遇 ?

　1 是国家进 1 步扩大开放给全州招商引资带来新机遇。改革开放之前，我们是全球最贫困的国家之 1，经过 40 年的改革开放，我国 1跃成为全球第 2 大经济体。根据商务部统计，我国引进外资已连续25 年位居发展中国家首位，因而可知，招商引资是我国创造逾越式发展经济奇迹的核心因素之 1。去年，李克强总理在《政府工作报告》中提出：“地方政府可在法定权限范围内，制定出台招商引资优惠政策。”这是我国历史上第 1 次将招商引资优惠政策写入《政府工作报

　告》。同时，国务院连续出台多个重要的利用外资文件，推出了扩大开放、创造公平竞争环境、加强招商引资的 40 多条具体政策措施。今年以来，中美贸易战不断升温，为积极应对美国挑起的贸易战，我国坚定不移深化改革、扩大开放，放宽市场准入，扩大服务业开放，以多边主义对抗单边主义、以自由贸易对抗保护主义、以规则对抗强权，与国际社会共同努力，保护多边贸易体制和自由贸易规则，同时，随着“1 带 1 路”的推动，进 1 步加大与“1 带 1 路”国家的经贸来往和投资合作，而中国作为世界上唯逐一个具有全部工业门类的国家，具有近 14 亿人口的巨大消费市场的优势更加凸显，大大增强了外资投资中国的信心，为我州招商引资带来了新机遇。

　2 是州委、州政府高度重视给全州招商引资工作提供了坚强保障。今年以来，州委书记童志云同志、州长张秀兰同志屡次对招商引资工作作出重要唆使，亲身研究部署，亲身对接企业，亲身调和推动项目，亲身率团赴深圳、上海、北京、河南、厦门等地展开经济合作交换活动 10 余次，引进了 1 批重大项目落地建设。为全州招商引资工作快速推动起到了带头榜样作用，提供了坚强保障。

　3 是后发优势逐渐显现给全州招商引资提供了坚实基础。经过改革开放近 40 年的发展，我州发展进入了新阶段，产业体系逐渐完备、市场范围不断扩大、资源区位优势凸显、人力资源丰富，加上“1 带1 路”、“长江经济带”、西部大开发、大湄公河次区域合作、滇桂黔石漠化片区扶贫、左右江革命老区振兴等重大国家战略的利好政策叠加，使我州在项目、资金、政策等方面能够得到更多的支持。同时，随着云桂高铁建成通车，高速公路网不断完善，我州的“水、陆、空”现代立体交通网络初步构成，同时，人材储备的不断增加，为实现更高质量、更有效力、更可延续的发展提供了坚实基础。

　（2）存在问题和困难 ?

　今年以来，全州招商引资工作虽然获得了 1 定的成效，但从任务指标完成情况看，整体情况其实不理想，年度目标任务完成比例偏低，利用外资依然没有大的进展，情势不容乐观。全州招商引资增长乏力，特别是上半年 1 直延续负增长，塌进度严重，引进州外实际到外资金与去年同期相比，仅西畴、广南、**实现了正增长，砚山、**、丘北等县（市）都显现较大幅度降落趋势。要想改变当前的不利局势，推动招商引资实现逾越发展还存在 1 些问题和困难：

　1 是对招商引资工作极端重要性认识不到位、重视不够。部份县（市）对抓招商引资工作的重要性认识不够，党政 1 把手带头招商次数不多；少数部门对招商引资项目对接洽谈和推动的力度不大，帮助协助企业解决问题积极性不高，担当意识、责任意识、服务意识不够强。特别是对项目跟踪服务推动落地工作不力，对在各类招商活动上实现签约的项目没有下大力气跟踪推动，对框架协议项目转化为具体投资项目、具体项目推动落地开工等方面工作不到位，致使符合入库统计的项目较少、大项目更少，到位资金统计缺少项目支持。

　2 是招商项目谋划不精准，储备项目质量不够高。招商项目与地区资源天赋、产业优势结合不够紧密，项目包装深度不够，潜力优势发掘不深，储备项目少、质量差，特别是引进的知名企业少、大项目少、产业带动示范项目少，极大制约了全州招商引资范围、质量的提升。

　3 是招商平台不健全。各县（市）园区产业发展定位不够精准、明确，招商重点不突出，只重视招商数量；多数产业园区基础设施不完善，水、电、路、气、网、环保处理等配套设施不健全，部份项目在落地建设进程中，受土地指标、园区基础设施、融资困难、市场萎

　缩等因素影响，投资项目流失现象时有产生。配套政策不完善，同质化问题突出，兼顾化招商、范围化招商、产业链招商做得不够。

　4 是营商环境不优，精准招约定向招商不够。针对云南打造世界1 流的“3 张牌”和全州 4 大主导产业发展配套政策不全，优惠政策不多，政策落实不到位；政府许诺实行不到位，企业反应的问题迟迟得不到解决；招商调和机制不健全，项目服务保障不到位，服务工作不够细致、全面。专门针对泛珠 3 角、长 3 角、京津冀、成渝经济区等经济发达地区进行精准招约定向招商工作相对滞后，项目推介或项目签约成效不突出。

　5 是利用外资工作后劲不足。截止目前，我州实际利用外资仅为5 万美元，外资引进工作情势严峻；国家和省政府出台了 1 系列增进外资增长的利好政策，但是我州贯彻落实的相干针对外资政策还未出台；各县（市）普遍存在“重内资、轻外资”的问题，推动外资工作有畏难情绪，办法不多、信心不足，能力欠缺、作为不够。

　6 是招商保障支持乏力。招商引资是 1 项系统性、专业性、实效性强的工作。而我州现有招商队伍机构弱、范围小、人员少，招商干部年龄普遍偏大、能力素质偏弱，专业知识缺少、对国家经济政策和产业发展趋势掌控不准确，服务意识和创新能力竞争能力不强，缺少既懂技术、通市场、精政策、会谋划、善决策的专业化招商团队，与招商工作创新发展的情势、转型升级的要求还不相适应。

　3、紧扣目标，主动作为，全面完玉成年招商引资目标任务 ?

　（1）进 1 步提高对招商引资工作重要性的认识。各级各部门要充分认识招商引资的极端重要性，把招商引资作为“1 号工程”和“生命线工程”，转变观念，增强责任意识、担当意识、服务意识，建立长远眼光，勇于担当、主动作为，顽强拼搏，努力推动招商引资

　逾越式发展。要强化 “1 把手”责任制，全面落实县（市）主要领导负总责，分管领导具体负责，招商、商务等部门抓落实的工作责任。要牢牢围绕今年招商引资目标任务，深入分析研判当前经济运行和招商引资工作情势，突出抓好“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”3 张牌和 4 大主导产业招商工作，积极作为，加强协同配合，大力展开上门、精准招商，确保年度工作目标任务顺利完成。

　（2）创新招商工作方式，提高招商引资成效。1 是建立专业化、精准化招商的理念，认真研究国家的投资政策，认真研究产业、资本、人材活动规律，研究企业发展和布局，聚焦专业招商、精准招商、产业链招商、园区招商、资本招商，重视招商质量，重点围绕我州 4 大主导产业实行产业链招商、环境招商、点对点精准招商。2 是由州招商局牵头，州发改委、农业局、生物 37 局、旅发委、卫计委等部门密切配合，精心策划 1 批 1 流的招商项目，做到精心策划 1 批、全力引进 1 批。特别是围绕“绿色食品牌”提出的“1 县 1 业、1 村 1 品、1 主体、1 产业、1 平台”，分析我州优势农产品，瞄准世界 1 流水平，找准目标企业，展开针对性的精准招商，推动全链条式、集约化招商。3 是州招商合作局牵头，各产业主抓部门配合，针对长江经济带、珠 3 角、北部湾等重点区域，加快研究制定打造“3 张牌”招商工作方案、沪滇经济交换合作方案，加大招商宣扬、项目推介。针对重点招商目标地区、目标企业和项目要专题研究，展开定向、上门、精准、专题招商。4 是重视产业链招商，捉住我州 4 大主导产业，紧盯世界 500 强企业、中国 500 强企业、中国民营 500 强企业和行业龙头企业等目标企业，积极实行招大引强，着力引进具有重大带动作用的高端项目、大项目，弥补主要产业链缺失环节，进 1 步完善和延伸产业链。5 是主动拓宽招商渠道，通过政策吸引、人材吸引、人格吸

　引、亲情吸引、环境吸引等途径，多层次组织参加各类招商活动，通过洽谈会、展销会、推介会等提升**的影响力和知名度，主动约请社会各界到**进行实地考察，充分了解**环境和项目条件；继续瞄准省外、国外重点区域、重点企业，更多批次地组织走出去展开联系和对接。6 是强化中介代理招商，加强与招商中介机构、商会、行业协会、各类院校的联系和合作，增进招商引资的全方位展开。

　（3）完善招商载体，推动产业聚集发展。1 是大力加快园区建设。充分发挥各产业园区的产业优势、环境优势、政策优势、会聚优势、本钱优势、配套优势，规范园区组织结构，加强基础设施、城市环境、园区环境等硬件建设，重点完善园区“9 通 1 平”基础设施，推动园区标准化厂房、物流设施、生活服务配套设施建设，做到土地等项目，而不是项目等土地。2 是努力搭建招商信息化平台，依托全省招商引资大数据平台，结合我州产业特点，加快建立集招商项目、重要客商资源、在谈项目等为 1 体的招商引资信息库，建立项目分配流转机制，对全州招商项目实行公道分配和流转，进行定向匹配对接，精准宣扬推介重点招商引资项目，切实提高招商引资效力和成效。

　（4）完善招商服务机制，营建良好的营商环境。1 是优化全州招商引资政策，州编办、发改委、招商局、公共资源交易中心等部门要依照省、州有关领导的要求，进 1 步深化“放管服”改革”6 个 1”行动，认真梳理我州营商环境中的问题清单，在降税减费、1 颗印章管审批、用地用水保障、重大项目绿色通道、第 3 方评价机制、客商服务和投诉受理等方面研究出台我州改良营商环境的政策措施，进 1步优化产业空间资源配置，全方位下降企业运营本钱，下降企业负担。2 是要强化领导机制和招商引资重大项目调和推动机制，对重大招商引资项目实行领导挂钩推动制度，积极探索实行“4 个 1”投资模式，

　做好全进程服务，真正做到“1 站式办公、1 条龙服务”，提高服务水平和招商成效；探索履行招商引资项目清算退出机制，加强招商引资风险防控，为更加科学公道的招商、选商提供制度保障。3 是强化社会环境和人材发展环境建设，营建良好的社会环境，让企业能发展；落实我州各项人材引进政策，为高端科技人材、企业管理人材提供更优良的公共服务、生活环境、教育环境，让人材留得住。

　（5）强化跟踪服务，推动重点项目落实。1 是州招商局要对领导带队外出招商、会展招商成果进行梳理，特别是主要领导带队赴深圳招商、沪文扶贫协作回访活动、建州 60 周年和南博会成果进行梳理，有关县（市）和部门要重点围绕神火团体、兴发铝业、华为、康美、山东国金汽车、上海医药团体、昆明曲焕章药业、云南天城团体等重大项目，积极主动调和推动项目落地。州发改委、州招商局要加快制定**州重大铝产业项目适用配套政策，展开上下游产业链招商，努力构成以龙头企业为主的完全产业链，构成全产业链发展格局。2是加强已签约项目跟踪推动，进 1 步明确责任分工，细化项目推动情况，积极配合客商考察、选点，做好项目投融资、土地流转、产品宣扬推行、劳动力保障等调和服务工作，确保项目落地率、开工率、资金到位率；对有合作意向的项目，要主动联系对接，积极跟进，尽快促进企业进驻和项目落地。

　（6）认真研究利用外资工作。州招商局和各产业主抓部门要在招商引资、利用外资工作中发挥排头兵作用，拿出优良资源，牵头推出有计划可操作性强的优良产业项目，加大与国内外大企业的对接，积极推动开放招商。州工商局、商务局要指点好各县（市）全面推动企业设立“单 1 窗口”、“4 个 1”审批制度、政务网上受理、“多证合 1”和外资企业设立商务备案与工商登记“1 口受理”等便利化

　措施。州招商局要认真分析研究我州在利用外资工作方面的优势和短板，组建专门工作团队，梳理目标企业，拓宽招商渠道，对项目从信息获得、洽谈、签约、落地、建设经营等各个环节实行全程跟踪服务，全面提升针对外资项目的服务水平。州级有关部门要加快出台我州外资支持政策，并抓好兑现落实。

　（7）加强招商队伍建设，提升招商引资专业水平。1 是州编办认真贯彻落实全省招商引资工作会议和阮成发省长、宗国英常务副省长讲话精神，进 1 步加强招商引资工作机构和队伍建设，探索建立市场化、社会化招商等模式，提拔优秀干部充实招商队伍，切实争取解决招商部门管理体制不顺，机构设置不公道，气力薄弱等问题，为全州招商引资的新发展提供机构和组织保障。2 是州委组织部、州招商局要加强招商干部的定向培养和培训，组织展开招商引资干部专题培训，全面提高全州招商队伍人员的综合素质，提升全州招商队伍专业化水平，重视培养和提拔优秀的招商干部。

　（8）加强督查通报，严格责任考核。1 是州政府督查室、州招商局要建立健全招商引资定期通报制度、重大项目专项督查制度，对招商引资目标任务、重大项目调和推动、招大引强等工作实行动态跟踪、进程督导、定期研判，坚持每个月督查、每个月通报、每个月排名，对督查发现的问题要列出清单，明确时限、落实责任单位、逐项进行整改，确保招商引资任务落到实处。对招商引资工作做得好的县（市）要大力表扬，对工作不力的县（市）要进行通报批评、约谈的问责。2 是州招商局要加快完善出台招商引资目标任务考核办法，重视引进项目的质量和社会经济效益，研究采取社会评价机制，调动各级各部门招商引资的主动性、积极性，增进各项工作的落实。

　同志们，州人民政府对**的招商引资工作寄与厚望，希望大家

　进 1 步鼓足干劲，咬定目标不放松，主动担当作为，全力以赴攻坚克难，着力提升工作成效，确保全面完玉成年工作目标，为全州高质量逾越式发展作出新的贡献！

　（篇 3）

　同志们: ?

　今天，我们召开全市“营商环境提升年”活动动员暨招商引资工作部署大会，主要任务是深入贯彻中央、自治区关于优化营商环境、深化改革开放的部署要求，深入分析我市营商环境面临的情势和存在的问题，研究部署当前和今后 1 个时期优化营商环境、加强招商引资工作的主要任务，切实增强经济高质量发展新动能。

　下面，我讲 4 点意见。

　1、认清情势，掌控大局，深入认识优化营商环境、做好招商引资工作的重要性、紧急性 ?

　党的**以来，党中央、国务院高度重视营商环境建设，把打造法治化、国际化、便利化营商环境作为建设现代化经济体系、实现高质量发展的基础性工程，延续用力、步步深入，出台 1 系列政策措施。习近平总书记在各种场合屡次就优化营商环境发表重要讲话、作出重要指示，反复强调要改良投资和市场环境，加快对外开放步伐，下降市场运行本钱，营建稳定公平透明可预期的营商环境，加快建设开放型经济新体制，推动我国经济延续健康发展，并明确指出“营商环境只有更好没有最好”。李克强总理每一年对放管服改革、优化营商环境工作都要进行研究部署。今年李克强总理所作的政府工作报告，再次围绕“激起市场主体活力、优化营商环境”工作进行了部署，强调“努力打造良好营商环境，让企业家安心弄经营、放心办企业”。今年全国人代会审议通过的《外商投资法》，为我国新 1 轮高水平对外

　开放提供了坚实法治保障、注入强大发展动力。经过几年来的聚焦聚力，我国去年营商环境在全球排名大幅跃升至第 46 名，有效激起出市场主体新活力、经济发展新动能，有力增进 5 大发展理念落地生根、开花结果。

　在党中央、国务院的大政方针政策指引下，全国各地优化营商环境工作显现“千帆竞发、百舸争流”局面。京津冀、长 3 角、珠 3角地区依托开放优势、人材优势和经济实力优势，在优化营商环境上继续领跑全国，创造出许多可复制、可推行的经验做法，部份城市营商环境已到达国际 1 流水平，构成新的发展优势。东 3 省、中原地区、西部地区奋起直追，在降本钱、促投资、优服务、提效能、转风格等方面不断推出新招实招，全力营建有益于“筑巢引凤”和创新创业的环境高地，部份城市营商环境到达全国先进水平。比如，北京、上海、陕西等省市均建立了营商环境评价指标体系，制定了行动计划方案，有的地方还上升为地方性法规;**“最多跑 1 次”、江苏“不见面审批”、天津“1 枚印章管审批”、江西“1 次不跑”、安徽“智慧审批”等改革，遭到企业和大众好评;与我们同是省会城市的济南“拿地即开工”、石家庄落户“零门坎”、贵阳“人在干云在看”等政策措施的出台，带动地区招商引资、纳贤引智效果非常好。可以说，全国各地新 1 轮的发展竞争正在由过去比政策、比资源、比土地转向比环境、比信誉、比服务。这也是新时期发展现代经济的 1 个显著特点。过去是东西部的差距，现在成了南北方的差距，南方的经济总量已占到了全国经济总量的 62%，北方是 38%，而在过去 2、310 年南北方经济总量几近是相当的。现在我们与南方的差距不是在缩短，而是在扩大。

　经济资源和人材资源具有稀缺性，总量是有限的。营商环境就

　像 1 个强大的磁场，哪一个地方营商环境好，资源就会流向哪一个地方，市场主体就会纷纭前往投资;哪一个地方营商环境差，不但引不来新项目、新技术，现有企业和项目也会“孔雀东南飞”。当前，全国经济发展格局正在进行新的调剂。随着我市高铁开通和新机场建设，我市作为“1 带 1 路”重要节点城市和向北开放桥头堡城市的战略地位正在进 1 步凸显，正在面临历史性发展机遇。对此，我们 1 定要有战略眼光，充分认识到在新 1 轮的发展中，呼和浩特的战略地位是呈上升趋势的。最近几年来，我们作为自治区首府城市，认真贯彻中央、自治区优化营商环境部署要求，着力深化放管服改革，出台招商引资优惠政策、支持民营企业发展 50 条措施、展开百亿元工业企业培养计划等政策措施，获得积极成效，商事制度改革、不动产登记改革等专项工作遭到国务院表扬。但总的看，我市营商环境远滞后于经济高质量发展需要，我们目前的整体营商环境不但在全国没有构成优势，乃至在去年自治区展开的营商环境评比中垫底。虽然通过努力整改后，1 些方面的工作有了很大改进，但总的看没有实现预期目标，差距还很大。最近几年来我市经济下行压力大，特别是固定资产投资延续降落，既有我们主动调结构、促转型、挤水份的缘由，也有各地区各部门不重视营商环境、不重视招商引资的缘由。如果再不引发重视，拿出过硬举措加以解决，我们将会被其他城市甩得愈来愈远。各级各部门 1 定要提高思想认识，切实增强优化营商环境和招商引资工作的责任感、紧急感，拿出自我革命、刀刃向内的勇气，集中气力打造良好营商环境，在新 1 轮发展中抢占先机、赢得主动。

　2、直面问题，认清差距，切实提高优化营商环境和招商引资工作的针对性 ?

　从去年自治区对各盟市营商环境评价反馈的情况和平时企业反

　应的情况看，我市营商环境和招商引资工作主要存在 10 大问题:第 1，企业开办办理时限长。自治区评价的 5 项指标平均办理时限 37.25 个工作日，我市为 61.9 个工作日。第 2，办理事项环节和申请材料多。我市平均办理环节数量高于自治区平均水平，建设项目施工许可平均申请材料比全区多 15 件。1 些办事服务部门“黄牛”遍地。第 3，服务企业不到位。企业发展和项目建设遇到问题，有时找谁也不管，层层往上推，部门之间相互推。有的主管部门是既没有台账，也没有调度，总以事权不在本部门为由往外推，推到其他部门后，其他部门也不管。有的干部为了显示清白，故意阔别企业，宁可以让人说与企业家不亲，也不让他人怀疑与企业家不清，这就造成 1 些企业有苦没处诉、有难没处讲，自治区评价中，我市综合满意度仅为 81.4%。第 4，工作拖拉、项目拖黄。1 些市政府给牵起线的项目交给地区和部门研究落实，有时候是石沉大海，能不能上、能不能办，既不说行又不说不行。有时候企业反应上来的问题交给地区和部门研究，迟迟没有结果，“永久在路上”。有的干部是不找领导不给办，没有熟人打招呼不给办，大众不反复来找不给办。第 5，新官不理旧账现象仍然存在。企业反应，1 些地方不讲信誉，不守合同，不实行许诺。上 1 届政府签好的项目、协议，1 旦换届或换了新的领导，对前任的这些项目就不承认，有的要重新签协议，有的推倒重来。第 6，项目引进前后两个样。有的地方招商引资时说得样样都好，可企业资金到位、项目启动后，发现营商环境与原来政府许诺的完全两回事，变成另外 1 副面孔，不冷不热、不温不火。第 7，有些政策落不了地。有些地区和部门在落实支持企业发展政策上，多是照搬上级政策文件，上下 1 般粗、1 般高，有针对性的措施较少。企业很多时候是看到政策，没法享受;看到空间，没法进入;看到机会，没法掌控。政策说的天花乱坠，就

　是落不了地。去年年底我们再三告诫，要求过去凡是政府出台的政策1 律兑现。现在市政府基本上实现了兑现，那末区里兑现了没有?还有 1 些旗县区不但自己的政策不兑现，1 些企业从国家、自治区申请到的资金，到现在还拨不到企业账上。第 8，1 些地区和行业工作人员服务意识差。企业和大众去办事，常常是你不问、他不说，你不细问、他不细说。第 9，1 些基层执法人员“吃拿卡要”的问题依然存在。1 些企业反应，基层少数执法人员依然“无利不起早”，潜规则仍有市场。在执法的进程中，还有选择性执法和滥用自由裁量权的问题，张口 5 千、闭口 5 万。第 10，1 些干部精神状态不佳、责任心不强，有些干部的工作态度是“不找事不惹事也不干事”，“不求过得硬、只求过得去”，“不求出精品、只求能交代”，对自己工作的差距是视而不见，即使看到也不想着改进。

　这些问题虽然是局部的，但危害很大、影响很坏。或许 1 个部门只有 1 个人这么做，但是影响是很大的。即便没有产生到我们在坐的同志身上，但是作为地区和部门的领导干部是有责任的，由于干部队伍是大家带，各自单位的政策、制度和工作要求也是大家来定，要求甚么样，最后的结果就是甚么样。所以，如果呼市的营商环境建设弄不好，我们在坐的都是有责任的。我们要改良营商环境、狠抓招商引资，就是要解决好以上这些突出问题。希望各地区各部门真正坚持问题导向，对比我点到的这些问题，紧密结合实际进行深入查摆、认真分析，拿出具体的措施全面整改，真正把风格建设抓好，营建良好的营商环境。

　3、突出重点，攻克难点，切实推动首府营商环境不断优化、延续改良 ?

　营商环境是 1 篇大文章，具体任务都体现在本次会议印发的《呼

　和浩特市“营商环境提升年”活动实行方案》中，大家要认认真真落实好。各责任单位要对《实行方案》进行细化，存在哪一个方面的问题、要采取甚么办法解决，终究的结果要通过“量化”去体现。

　第 1，要在营建浓厚发展氛围和干事创业氛围上实现大提升。总书记指出，“解放和发展社会生产力是社会主义的本质要求和根本任务。只有牢牢扭住经济建设这个中心，绝不动摇坚持发展是硬道理、发展应当是科学发展和高质量发展的战略思想，推动经济社会延续健康发展，才能全面增强我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力，才能为坚持和发展中国特点社会主义、实现中华民族伟大复兴奠定雄厚物资基础”。当前，我们所面临的 3 大攻坚战、产业发展、生态建设、民生改良、社会治理等各项工作任务都 10 分艰巨沉重，但只有发展才是解决 1 切问题的基础和关键，发展这个第 1 要务我们在任什么时候候、任何情况下都必须牢牢抓在手里。市委、市政府之所以把今年肯定为“营商环境提升年”，就是要通过营商环境的改良，想方设法把项目建设抓上来，把各类市场主体活力激起出来，在全市构成新的发展热潮。今天参会的都是各地区各部门主要负责同志，都承当着发展第 1 要务，希望大家都要本着对事业对人民担当负责的态度，进 1 步振奋精神，提起干事创业的精气神，全力以赴抓发展抓项目，不断增强经济发展新动能。要切实担当起优化营商环境第 1 责任人职责，亲身抓、带头干、负总责，构成“头雁效应”;要组织动员全市各级干部把气力凝聚到发展和建设上来，在全市营建浓厚的发展氛围和干事创业氛围。优化营商环境没有局外人，每一个人都承当着责任，各级各部门都要强化大局意识、全局意识，坚决克服部门主义、本位主义，凡有利于优化营商环境的事情，就要自觉履行、主动落实，触及多个部门、多家单位的事情，都要主动调和，密切配合，确保政

　令畅通，有效履行。

　第 2，要在行政服务效能上实现大提升。优化营商环境，要求各级政府要切实当好服务员，现代政府的职能就是为企业、为大众提供各类服务。我们要认真学习鉴戒先进地区“不叫不到、随叫随到、服务周到”的“店小 2”精神，让企业和大众随时感到方便，构成“以商引商”的乘数效应。要切实抓好放管服改革，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近半、1 次办”，实现政务服务更快更优。对标全国营商环境排名靠前地区，大力紧缩企业开办、水电气暖、取得信贷、产权登记、知识产权保护、缴纳税费等重点事项办理时限，力争全区最快、全国先进。深入落实“互联网+政务服务”，全面推动网上受理和网上审批，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进 1 扇门”“最多跑 1 次”，买通服务企业和大众的“最后 1 千米”。要切实强化为企服务，对企业遇到的各类“急难热”问题，要主动作为、靠前服务、及时解决。重点项目是高质量发展的强力引擎，要全力推动重大项目审批服务大提速，从投资许可、用地报批、施工许可、中介服务、监管鼓励 5 个方面优化项目审批服务，使项目审批效力进 1 步提高，做到审批事项应减尽减，让企业多用时间跑市场、少费工夫跑审批。要做好机构改革后续工作。目前，我市机构改革工作基本完成，不论是新组建的部门，还是职能调剂的部门，都必须进 1 步转变职能，提高效能，确保机构、职责、队伍等按要求及时调剂到位。要借助机构改革，进 1 步优化行政职能、简化办事程序、提高办事效力。要建立完善企业投诉处理服务机制。充分利用好市、旗县区政府设立的企业问政咨询平台，统 1 受理企业诉求，简单事项当日回复，复琐事项 48 小时内回复，特殊事项 5 个工作日内回复。今年要全面展开“企业评部门”活动，从商会、重点企业，

　选取有代表性的参评者对市直单位进行公然评议，评议结果向市委、市政府报告，并在全市...