“七五”普法开展情况自查报(例文)
时间:2020-09-30 08:24:26 来源:雾女风情文摘 本文已影响 人
“七五”普法开展情况的自查报
我局普法依法治理工作在区委、区政府和 XX 市审计局的领导下,在区依法治区办、区法宣办的指导下,认真贯彻审计署“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,紧紧围绕市局加强审计法制建设和审计质量管理年度目标任务,不断深化和加强法制宣传教育和依法治理工作,着力推进依法行政、落实行政执法责任制,强化审计项目质量控制,不断提高审计人员依法行政的能力和水平,全面完成各项普法依法治理工作任务。现根据《区委宣传部、区司法局、区法宣办关于本区组织开展“七五”普法检查验收工作的通知》的要求,现将我局“七五”普法依法治理工作开展情况自查报告报告如下:
一、自查工作开展情况
为贯彻落实党的十八大、十九届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神,深入开展法治宣传教育,弘扬法治精神,按照全面推进依法治国新要求,扎实推进法治宣传教育与依法审计实践紧密结合,不断完善审计法制制度,坚持审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法。我局认真梳理了过去五年,落实本区《规划》《决议》相关工作的开展情况,收集图片资料、文件制度等,查找存在问题和不足。
二、“七五”普法工作成效
(一) 加强组织领导,健全工作机制
一是组织保障。我局将法治宣传教育作为一项重要工作列入议事日程,落实我局党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,成立普法工作领导小组,保障普法工作经费。在局领导班子的带领下,综合法规科(审理科)、办公室、人事科等各部门协同配合,做好“七五”普法工作的组织、协调、指导等工作。
二是机制完善。我局制定并下发了《嘉定区审计局法制宣传教育第七个五年规划(2016—2020 年)的实施方案》,每年制定《嘉定区审计局普法依法治理工作计划》,明确目标和任务。落实“谁执法谁普法”普法责任制,制定了《普法责任清单》。将普法工作与日常审计工作密切结合起来,结合具体审计项目的组织实施开展普法工作,充分利用召开审计进点会、现场审计、征求意见等环节,向党委政府、有关部门以及被审计单位等,广泛宣传与审计有关的政策和法律法规,将执法过程与普法过程有机结合,营造依法审计的良好氛围。
三是推进有力。按要求制定年度法治工作计划和总结,进一步梳理了行政权力和行政责任清单,明确法律赋予的权力和职责。开展了国家工作人员学法用法工作自查、宪法学习自查、法治政府建设和依法行政推进情况自查、规范性文件清理等工作。严格实行行政执法人员持证上岗制度和资格管理制度,审计人员全员持证上岗。健全纪律约束机制,以“职业道德检查月”活动为载体加强职业道德教育,严格执行审计“四严禁”“八不准”等廉政工作纪律。有力推进了“七五”普法工作。
(二)加强法制宣传,多措并举实施普法
1.加强法律法规学习。我局有计划有组织宣传学习“七五”普法相关规定,学习内容不仅包含党的十九届历次全会精神、全面依法治国的重大理论和社会主义核心价值观等,也结合《国务院关于加强审计工作的意见》《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》《“十三五”国家审计工作发展规划》等重要文件精神对审计工作的要求,进一步加强对《审计法》《审计法实施条例》《XX 市审计条例》《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》和《领导干部自然资源资产离任规定(试行)》等审计专业法律法规的学习,同时重视党员干部学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规。组织开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习专题讨论和题为“提升依法行政意识,做新时期合格党员”的微型党课活动。
2.加强法治教育培训。进一步健全审计人员日常学法制度,创新学法形式,拓宽学法渠道。
一是强化领导干部学法用法。党组中心组重点学习了党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,特别是总书记关于审计的各类重要讲话精神和指示批示精神,参加了嘉定区领导干部深入学习贯彻习近平总书记考察 XX 重要讲话精神专题研修班,确立了包括“健全审计项目全过程监督评估制度”在内的 5 个责任项目,并与区发改委、嘉定新城(马陆镇)、科委科协、区绿容局、新城公司、国际汽车城集体等单位开展中心组(扩大)联组学习。
二是组织各类讲座。参加审计署组织的“审计大讲堂”系列讲座,开展经济责任审计两办规定专题讲座、审计项目质量方面讲座、“XX市工程造价营改增及竣工结算文件备案与管理”、“如何在审计中发现违纪违规问题线索”专题讲座、新政府会计制度培训讲座、“课堂延伸一线”巡回案例讲座、四大团队和退休局长主题教育座谈会等。
三是强化教育培训。深入推进各类培训,包括区级层面思想素质类和综合管理类培训,市审计局举办的业务理论、案例研讨等业务技能培训以及我局在厦门大学、XX 财经大学举办的全区审计干部能力提升培训班,提高审计人员依法审计能力,促进审计人员严格执法、公正执法和文明执法。
为局干部职工、区各内审单位订阅《中国审计》、《中国内部审计》杂志和中国审计报,加强对审计干部和内审人员的常态化宣传教育。四是积极参加各类知识竞赛。组织参加廉政、审计法律、内部审计工作规定、新修订的公务员法、垃圾分类线上线下、创城知识问卷、党纪党规及“学四史、提能力、强担当”主题党日活动暨“四史”等知识竞赛,以赛促学,形成人人学法守法用法的良好氛围。
3.广泛开展法治宣传。健全和完善普法教育机制,严格落实“谁执法谁普法”工作责任制,推动法治宣传教育制度化、常态化,深入开展各类法治主题宣传活动,不断丰富和创新法制宣传教育形式和载体,营造浓厚的法治宣传氛围。一是立足宣传审计法律法规和审计监督职责,依托具体审计项目,有的放矢地开展法治宣传。在审计进点会、审计报告征求意见等环节积极创造条件,向被审计单位领导干部、
财务管理人员宣传讲解审计法及其实施条例等法律法规,为顺利开展审计工作营造了良好的执法环境。
二是结合重要节点开展宣传。七五普法期间,我局相继开展了“风清气正扬帆进,砥砺作风勇超越”元宵节廉政灯谜活动、嘉定区革命烈士陵园参观祭扫活动、XX 市历史博物馆参观活动、外冈游击队纪念馆参观活动,组织观看《榜样 4》《我是党员》《特别追踪》《苦难辉煌—创建过程中的人民军队》和《我是医生》等电影,组织集中观看 70 周年庆祝大会和阅兵,有计划、有组织地进行了形式多样的宣传教育,全方位、多渠道宣传审计法律法规和审计监督职责。
三是积极利用信息媒体加强宣传教育。充分利用审计内网、审计外网、审计简报,定期更新审计、会计等相关的法律法规,组织编印《审计中常见问题法规摘录》《审计发现问题风险防范指引手册》,在嘉定报上发表专刊《准确把握新时代 担当审计新使命》。向社会各界、各部门、各单位大力宣传审计法和审计机关学法用法、依法审计等情况,广泛深入地推进依法治区、建设法治政府宣传教育工作。四是广泛开展“法律进机关”活动。
七五期间分别为人社局、教育局、马陆镇、华亭镇、绿洲控股集团、交发集团等 10 多家单位开展审计法制专题讲座。为区委组织部举办的处级领导干部轮训班、新提升的处级干部培训班、中青年干部培训班和来沪学习考察的青海久治县审计局开展审计法制专题讲座。此外,局机关办公楼显示器上也循环播放习近平总书记重要讲话精
神、中央审计委员会会议精神、新宪法条款等内容,形成良好的法治文化建设氛围。
(三)完善制度建设,促进依法审计
一是制度引领。2016 年以来,我局印发了《嘉定区贯彻落实 〈“十三五”XX 市审计工作发展规划〉实施办法》,先后制定和完善了《嘉定区审计局审计现场管理办法》《嘉定区审计局审计项目质量责任追究办法》《嘉定区审计局聘请外部人员参与审计管理办法》《嘉定区政府投资项目审计监督办法》《关于审计发现问题线索的移送管理办法(试行)》《嘉定区审计局问题线索移送操作规程》《嘉定区区管领导干部(人员)任期经济责任审计分类管理办法》《嘉定区单位内部管理的领导干部(人员)任期经济责任审计实施办法》《嘉定区区管单位领导干部(人员)任前经济责任告知制度》和《嘉定区区管领导干部(人员)任期经济责任审计整改工作办法》《嘉定区加强内部审计工作若干规定》《嘉定区审计局内部审计工作联系点制度》和《嘉定区区级建设财力项目审计监督办法》等多项制度。
用制度规范审计程序、审计行为,促进依法审计,进一步推进审计业务法制化、规范化建设。将依法审计理念贯穿于审计工作全过程,引导审计人员在审计工作实践中自觉学习、运用法律法规和党内规章,不断提升依法审计能力。运用法治思维和法治方式推动审计工作制度创新,更好地发挥法治的引领和规范作用。
二是依法履职。通过我局预算执行审计滚动库、经济责任审计轮审库和政府投资项目储备库三库精细化管理,科学制定审计项目计
划,依法全面履行审计监督职能,推动实现审计监督全覆盖。加强对国家有关政策措施、宏观调控部署以及本区相关重要政策落实情况的重大政策跟踪审计,对重大公共基础设施工程项目等开展跟踪审计,促进推动项目落地、资金保障、政策落实、风险防范。按照审计署部署和市审计局指导,扩大领导干部自然资源资产离任审计试点范围和对象,构建起自然资源资产离任审计工作格局。
(四)提升法宣成效,营造执法氛围
一是宣传宪法。结合“12.4”国家宪法日、XX 市宪法宣传周和嘉定区宪法宣传月的集中法治宣传教育活动,悬挂横幅、制作宪法宣传板报,征订宪法读本,在单位大厅显示屏滚动播出“12?4”全国法制宣传活动标语;发放印有“依法审计、客观公正”等字样的伞和环保袋等宣传品。
二是营造氛围。结合审计工作特点,通过《嘉定审计信息》宣传审计相关法律法规,通过审计门户网站、政务公开网站、嘉定审计微信公众号等新媒体推送宪法知识宣传,参加市审计局宪法知识竞赛,拓展法治宣传平台。邀请 XX 俊豪律师事务所主任应朝阳专题辅导《宪法》。通过系列法宣活动,弘扬了社会主义法治精神,营造了浓厚的尊法学法守法用法氛围。
三、存在问题和改进措施
(一)法治学习偏重专业领域,不够全面。审计工作相对更注重专业领域法律法规类的学习,对其他领域法律法规的学习还不够。审计工作又需要用不同领域的法律法规政策规定来衡量被审计单位的遵
守情况。审计人员需要不断学习,而目前学习的渠道有限,加上审计工作任务重人手少,面对更加宽泛的法律法规领域,在新情况、新问题、新领域中,感到相关法律法规等知识的尚有欠缺。
改进措施:加强对不同领域的法律法规学习。持续参加审计署和市审计局的各类培训,注重收集和广泛学习各领域的法律法规政策制度。在举办审计人员业务知识更新培训时,除了专业知识,也要加强不同领域法律法规的学习。特别是最新修订和完善的法律法规政策制度等,及时更新审计人员法律法规知识的储备,提高审计人员的执法能力。
(二)法治宣传方式方法较单一,创新不够。我局法治宣传的载体和方式相对较为单一,大多以讲课培训等方式进行学习宣传。审计相关法律法规的宣传也通常以审计项目为载体,宣传对象以被审计单位为主,社会上其他单位和机构对审计知之甚少,普遍认为审计工作较为神秘。
改进措施:激励审计人员创新法宣方式方法。积极适应新形势的要求,探索新途径,丰富新载体,激励审计人员更多地利用互联网、新媒体、新技术等方式方法,进行法治学习宣传。探索和其他单位联合进行法治宣传。通过不同的法治宣传平台、创新的方式方法,拓宽法治宣传的领域,提高审计工作的公众认可度。
总之,我局将全面落实普法工作要求,进一步提高审计工作政治站位,准确把握新时代审计工作定位,发挥审计在党和国家监督体系
中的重要作用。坚持依法审计、文明审计、廉洁审计,不断提升全体审计人员法治观念和执法能力。
开展“七五”普法 0 2020 自查报告
按照《关于开展“七五”普法工作中期督导检查的通知》要求,现将我处开展“七五”普法工作情况自查报告报告如下:
一、加强组织领导,认真安排部署
(一)健全完善工作机构。及时成立以管理处主任、党组书记为组长,副主任为副组长,管理处各科室馆所负责人为成员的工作领导小组,配备兼职干部,加强管理,为我处七五”普法工作有序开展提供组织保障。
(二)认真安排部署,落实责任制。工作领导小组及时召开会议,认真学习传达《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(20xx-2020 年)》、《中共 xxx 市委 xxx 市人民政府关于印发<在全市公民中开展第七个五年法治宣传教育的实施意见>的通知》等文件精神,对“七五”普法工作进行安排部署,明确目标任务,层层细化目标任务,确保责任到人,将“七五”普法工作开展情况作为考核内容纳入管理处年度效能目标管理考核体系和对各科室年度考评中,不定期对落实情况进行检查,确保“七五”普法工作有人抓有人管,具有连续性和稳定性,落实到位。
(三)牢牢把握正确导向,注重宣传教育实效。坚持把全民法治宣传教育作为长期基础性的工作,准确宣传解读国家法律法规,以着力弘扬社会主义法治精神,增强尊法学法守法用法观念为主导,创新宣传形式,努力在管理处上下形成良好的法治氛围和法治习惯。
二、依法履行职能,提高法治化治理水平
(一)依法全面履行政府职能
一是紧紧围绕市委、市政府工作目标任务和战略部署开展工作,全面贯彻落实市委市政府各项工作精神,保障完成年度工作任务。
二是严格贯彻落实 xxxxxxxx,贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物保护方针,科学开发和展示 xx 资源,打造地方特色品牌。
三是严格按照《中华人民共和国劳动合同法》及事业单位有关管理办法,依法建立和规范事业法人和员工的劳动关系,切实维护职工合法权益,全部签订劳动合同,按时发放员工工资,足额缴纳各种社会保险基金。同时充分发挥工会作用,切实做好职工权益的保护工作。
四是严格按照自治区物价局的批复合法经营,服务项目具体、明确,程序规范透明,无任何非法盈利消费项目,切实做到守法经营、诚信服务。
(二)完善法治化制度体系
一是进一步完善和制定规范性文件。管理处根据实际需要,进一步整理、编写了《xxx 市 xxxxx 管理处党风廉政建设重点制度》,细化、完善了《xxx 市 xxxxx 管理处旅游标准化服务制度》,增补《xxx
市规定性文件》汇编(一),目前已收集齐全 20xx-20xx 年 xxx 市印发的各类规定性文件。制定了《xxx 市 xxxxx 管理处财务管理制度》《xxx市 xxxxx 管理处项目工程建设管理办法》2 部规范性文件,并按照规范性文件制定程序,向市委办公厅上报《关于的备案报告》《关于的备案报告》,报备我处规范性文件。
二是落实规范性文件定期清理制度。按照《xxx 市人民政府办公厅关于开展 20xx 年政府规章行政规范性文件清理工作的通知》要求,对我处制定和执行的政府规章、行政规范性文件进行全面梳理,逐项对照审查,确保清理工作全面彻底、应改尽改、应废尽废,使国务院各项改革措施不折不扣落实到位,进一步提升我处法治化依法治理水平。
(三)推进行政决策科学化民主化法治化
一是健全依法决策机制。严格按照《xxx 市 xxxxx 管理处党风廉政建设重点制度》《xxx 市 xxxxx 管理处旅游标准化服务制度》、《会议及议事规则》、“九步工作决策流程”等规定、制度开展我处各项工作,确保会议决策民主化、合法化、科学化。
二是建立完善专家咨询论证制度。组织专家、专业机构对 xxxxx保护防洪工程可行性研究、xxx 世界 xx 馆改造和重新布展项目工程建设方案、xxxxx 保护防洪工程建设方案、xxxxx 保护防洪工程地质勘查报告等专业性、技术性较强的重大事项进行论证,并向自治区文物局、市行政审批局、市财政局等部门报送有关情况,确保重大决策合法合规。
三是贯彻落实民主集中制原则,实行重大决策集体讨论决定。我处制定的重大决策,在初稿完成后,均先发至管理处各部门人员征求意见,根据所征求意见进行修改完善。再由管理处领导班子、市纪委派驻纪检组组长、各科室负责人审核后,依次组织召开专题会议、处务会议、党组会议,进行讨论、研究、审查和决定,并如实记录会议内容,确保存档完整性。
(四)强化行政权力制约监督
加强内部权力制约。成立分散采购领导小组,加强政府采购活动内部控制管理;建立健全财务工作制度、项目工程建设管理办法,强化对财政资金的分配使用、政府投资、政府采购等项目的流程管控,建立和完善了管理处固定资产清查登记、差旅审批事项、公务接待等各项规章制度,实现审计全覆盖,强化职务风险防范,打造廉洁从政环境。
三、精心组织普法教育活动,营造良好法治氛围
(一)加强法治宣传教育引导
围绕“坚持围绕中心、服务大局,坚持依靠群众、服务群众,坚持学用结合、普治并举,坚持分类指导、突出重点,坚持创新发展、注重实效”五大“七五”普法工作原则,依托政务信息网、管理处官方网站、政务微博、微信、景区电子屏、悬挂宣传横幅等多种方式,不定期开展各类法治宣传教育工作,积极引导广大干部职工参加法治宣传教育工作,为营造良好的法治氛围和法治习惯提供保障。
(二)认真组织开展普法宣传工作
一是大力宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,宣传中国特色社会主义法律体系,弘扬法治精神,培育法治信仰,营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。
二是在中国文化遗产日、国际博物馆日、中国旅游日等重要宣传日,开展面向广大市民的《文物保护法》、《旅游法》《风景名胜区条例》、《xxxxx 保护条例》等法律法规宣传普及活动,详细解答市民询问,增强社会各界对文物保护的重视程度。
三是依托 xx 网站、微博、微信等新媒体传播平台,通过文字、图片、视频、动漫等多种形式,拓宽法治宣传覆盖面。在景区悬挂法治宣传标语、电子屏,弘扬法治精神和诚信观念,营造尊重法律、崇尚法治、自觉守信、扶持诚信的氛围。
四是组织开展全民国家安全教育日法治宣传教育、民法总则学习宣传、保密法治宣传、网络学法用法禁毒专题知识竞答、“喜迎十九大共筑中国梦”民族法律知识竞答、等一系列“尊法学法守法用法”主题法治宣传实践活动。
五是突出学习宣传宪法。以“12.4”国家宪法日为契机,制定《“12.4”国家宪法日系列宣传活动实施方案》《开展学习宣传<中华人民共和国宪法>主题实践活动实施方案》等学习宣传方案,开展12 月 4 日集中宣传、宪法专题理论学习、“法律进 xx”、宪法法律知识微信竞答、新媒体宣传、“全屏宪法宣传”、宪法和国家安全法律知识网络答题等系列宣传活动,大力弘扬宪法精神,牢固树立宪法
权威,深入推动宪法家喻户晓、深入人心,切实增强宪法观念,坚决维护宪法尊严。
六是加强青少年法治宣传教育工作。借助“全国研学旅游示范基地”和“全国优秀社科普及基地”品牌效应,积极与教育部门和大中小学校对接实施“研学游”计划,在研学过程中,通过视频、游戏、拓片制作、现场参观学习、讲解等多种形式,积极向广大青少年宣传法律法规,不断增强青少年的法治观念和参与法治实践的能力。
(三)落实学法制度。
一是深入开展学习宣传党内法规。通过党组理论学习中心组学习、党支部理论学习、“支部主题党日”等形式,组织机关党员领导干部认真学习宣传党章,教育引导广大党员尊崇党章,以党章为根本遵循,坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,坚持纪在法前、纪严于法,把纪律和规矩挺在前面,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
二是认真开展行业法规学习宣传工作。组织全体干部职工认真学习宣传《中华人民共和国文物法》《中华人民共和国旅游法》《文物保护管理条例》《xxx 市 xxxxx 保护条例》等相关法律知识培训,邀请 xxx 市“七五”普法讲师团成员到 xx 景区为全体干部职工开展普法讲座,增强工作人员法治观念,创造良好法治环境。
三是切实做好日常学法制度。认真组织管理处全体干部职工做好日常法律知识学习宣传工作,时常登录学法用法及考试平台学习各类课程,积极参加全市组织的 xxx 市国家工作人员学法用法网络考试。积极开展干部网络教育学习工作,认真学习法律知识,参加相应课程的考试。自“七五”普法工作开展以来,我处各类学法用法考试合格率均为 100%,有力的提高了我处干部职工运用法治思维和法治方式维护社会稳定的能力和水平。
四、存在的不足
我处法治宣传教育工作仍然存在着一些薄弱环节和不足,一是法治宣传教育工作创新程度不够;二是普法宣传教育工作的方法和形式不够丰富,实际效果有待进一步提升;三是部分干部职工法治观念与工作实际结合不够紧密。
五、下一步工作计划
一是将法治宣传教育与加强党风廉政建设有机结合,进一步提高干部职工学法守法用法能力。进一步加强思想、组织、作风和制度建设,不断提高党员干部的思想政治素质和业务能力;健全领导制度和工作机制,配强配齐普法宣传教育工作人员,不断提升法治化治理水平。
二是进一步加大普法宣传教育活动。积极开展普法宣传教育,提高干部职工的法律意识。结合管理处工作职能与自身实际,以各个法治教育主题日为契机,持续开展学习宣传教育工作,举办法治教育培
训,不断提高干部职工的法治理念和素质,增强干部职工法治观念,营造良好的法治氛围和法治习惯。