《公文写作与处理》全国自考试题24套含答案

　410- - 全国- - 公文写作与处理

　总分：

　99

　一、单选题（共 9 19 题，共 9 19 分）

　1、在“请示”的行文中，应当（

　 ）(1 分) A:只写一个主送机关 B:同时抄送给下级机关 C:同时出现两个以上主送机关 D:直接主送领导人个人

　2、机关行文必须遵守的具体规定或准则称为（

　 ）(1 分) A:行文规范 B:行文规则 C:行文方式

　 D:行文关系

　3、在下列四组机关部门中，可以联合行文的是（

　 ）(1 分) A:省人民政府、省民政厅、省公安厅 B:市人民政府、市民政局、市公安局 C:市公安局、市卫生局、市人事局 D:市人大常委会、市教育局、市经贸委

　4、“意见”这一文种属于（

　 ）(1 分) A:行政机关法定公文 B:企事业单位法定公文 C:非法定公文

　D:党的机关法定公文

　5、由公文起草小组共同酝酿，多人分工执笔，一人统稿成文的写作形式，一般适用于（

　 ）(1 分) A:简报

　B:事务性通知 C:便函 D:决策性公文

　6、“批复”这一文种最突出的特点是（

　 ）(1 分) A:说明性

　B:可行性 C:针对性

　D:政策性

　7、在我国，文书作为公文与案卷的含义被确定和沿用的是（

　 ）(1 分) A:先秦时期 B:汉代以后

　C:明朝时期 D:民国时期

　8、公文的文本中只作为正本的样本留在本机关以备查考，不外发的是（

　 ）(1 分) A:暂行本 B:副本 C:试行本 D:存本

　9、属讲话类文书独有的特点是（

　 ）(1 分) A:直接性

　B:针对性 C:口头性 D:指导性

　10、计划类文书标题中不能省略的项目是（

　 ）(1 分) A:机关名称 B:适用时间 C:内容类别 D:发文时间

　11、简报在格式上不同于一般公务文书的突出特点是（

　 ）(1 分) A:有独特的报头 B:有标题 C:针对性、指导性强 D:材料新颖

　12、公文处理工作的时限性体现在公文处理工作的（

　 ）(1 分) A:发文阶段 B:每一个具体环节 C:收文阶段 D:管理阶段

　13、公文写作的规范性强，主要体现在公文写作必须（

　 ）(1 分) A:讲究格式 B:遵守法规 C:实事求是 D:熟悉业务

　14、公文所具有的特定效用是指（

　 ）(1 分) A:公文的查考凭证作用 B:公文的强制作用 C:公文的现实效用 D:公文的行政指挥作用

　 15、在以下的文件材料中，应当进行立卷的有（

　 ）(1 分) A:一般性文件的修改稿 B:未成文的草稿 C:抄送来的供参考的文件 D:下级机关的文件

　16、文书档案的基本保管单位是（

　 ）(1 分) A:文件 B:组卷 C:案卷 D:条款

　17、在一个机关中具体担负公文处理工作领导责任的是（

　 ）(1 分) A:机关分管领导 B:机关正职领导 C:机关办公室主任 D:机关办公室秘书

　18、在公文办理工作中，既是收文办理的最后一道程序，又是发文程序的开始，这一环节是（

　 ）(1 分) A:批办 B:承办 C:分办 D:注办

　19、“守则”最显著的特征是（

　 ）(1 分) A:思想性强 B:简洁易记 C:具体细致 D:涉及面广

　二、多选题（共 8 8 题，共 6 16 分）

　20、公文处理工作在机关工作中起着重要作用，主要体现在（

　 ）(2 分) A:领导指导作用 B:行为规范作用 C:助手作用 D:纽带作用 E:查考作用

　21、建议类文书的主要特点有（

　 ）(2 分) A:说理性 B:情感性 C:建议性

　D:委婉性 E:纪实性

　22、决议和决定都属下行的指挥性公文，不同之处在于（

　 ）(2 分) A:文字表达的风格不同 B:发布后的约束力不同 C:形成的程序不同 D:内容的范围不同 E:发布的形式不同

　23、机关公文按来源可划分为（

　 ）(2 分) A:对外文件 B:普通文件 C:收来文件 D:内部文件 E:公布文件

　24、以下情况可以使用通知的是（

　 ）(2 分) A:批转下级机关公文 B:转发上级和不相隶属机关公文 C:任免和聘用干部 D:给下级机关布置工作 E:发布规章

　25、公文标题一般由作者加事由加文种构成，在一定条件下，公文标题可以（

　 ）(2 分) A:省略作者 B:省略事由 C:省略文种 D:省略作者和事由 E:省略事由和文种

　26、公文立卷工作对于机关公文处理工作和档案工作都具有重要意义，主要表现在（

　 ）(2 分) A:能够保持文件之间的历史联系 B:可以维护文件的完整与安全 C:是文书档案的基本保管单位 D:是交接案卷的依据和凭证 E:能够为档案工作奠定基础

　27、在调整定卷时应注意检查的是（

　 ）(2 分) A:卷内文件的成分 B:卷内文件的联系 C:卷内文件的编号 D:卷内文件的数量

　E:卷内文件的保存价值

　三、判断论述题（共 5 5 题，共 5 15 分）

　28、会议记录和会议纪要都是会议的产物，所以它们是一回事。(3 分) A:正确 B:错误

　29、平行文只能在同级机关之间使用。(3 分) A:正确 B:错误

　30、凡收到下级机关来文，上级机关必须用“批复”回复。(3 分) A:正确 B:错误

　31、公文的承办是指机关有关部门或人员对具体工作问题的执行和处理。(3 分) A:正确 B:错误

　32、几个机关的联合发文，应当在公文版头部分标明几个机关的发文字号。(3 分) A:正确 B:错误

　四、文字题（共 7 7 题，共 6 36 分）

　33、报告的写作有哪些具体要求。(4 分)

　34、简述归档的案卷在质量上的要求。(4 分)

　35、如何确定公文的名称。(4 分)

　36、简述公文的现实效用。(4 分)

　37、简述写作调查报告的前期工作。(4 分)

　38、试论公告、通告的特点及差异。(8 分)

　39、试论公文写作的基本要求。(8 分)

　五、综合题（共 1 1 题，共 3 13 分）

　40 、 下 面 是 滨 海 县 政 府 办 公 室 秘 书 小 王 根 据 领 导 意 图 撰 制 的 一 份 公 文 。

　 (13 分)

　（1）请指出撰制这份公文需要经过哪些发文环节。(3 分)

　（2）请根据公文构成要素与书面格式规范，指出公文中的错误并加以辨析。(10 分)

　410- - 全国- - 公文写作与处理

　总分：

　99

　一、单选题（共 9 19 题，共 9 19 分）

　1、【考点】关于“请示”的行文问题 答案：A 解析：凡请示的公文应当一文一事，一般只写一个主送机关。

　2、【考点】公文的行文规则-序 答案：B 解析：行文规则是指机关行文必须遵守的具体规定或准则。

　3、【考点】关于联合行文的问题 答案：C 解析：一般说来，同级机关、部门或单位可以联合行文。例如，同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文；政府与同级党委、军队机关可以联合行文、政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；政府部门与各级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。

　4、【考点】意见概述 答案：D 解析：意见，很长时间未作为正式公文文种，但在实际工作中，党政机关和社会团体，常用这种形式对重要问题发表见解。1996 年 5 月，中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》才把它定为党的机关公文种类之一。

　5、【考点】公文写作是代机关立言 答案：D 解析：由起草小组共同酝酿，多人分工执笔，一人统稿贯穿成文，这是公文起草的组织形式之一。重要会议的报告、总结，重大的方针政策性决定、决议，布置全局性工作的指示，由于其涉及面大，篇幅大，文字水平要求高，因此往往由领导机关的秘书部门牵头，吸收各有关业务主管部门文书人员参加，组成起草小组打团体战。

　6、【考点】批复的特点 答案：C 解析：批复是针对性最强的文种，一定要有请示才答复。

　7、【考点】文件和公文 答案：B 解析：汉代以后，文书作为公文与案卷的含义才逐步被确定和沿用下来。

　8、【考点】公文的文本 答案：D 解析：存本和副本都是从正本而来，它们的区别在于：存本是不外发的，一般不加盖印章或签署，只是作为正本的样本留在本机关以备查考之用。

　 9、【考点】讲话类文书的特点 答案：C 解析：口头性是讲话类文书独有的特点。讲话类文书是讲话人用作口头发言的依据，它可以有效地防止口不择言，减少重复，避免遗漏，使讲话晓畅通达。

　10、【考点】计划类文书的写作 答案：C 解析：完整的计划标题由机关名称、适用时间、内容类别、文种名称四部分组成。如《广东省“九五”农村改水改厕规划》、《广州市 1999 年卫生工作计划》。也有一些标题省略机关名称或适用时间，但不能省略内容类别和文种名称，且省略的部分必须在计划的正文中显示。

　11、【考点】简报类文书的写作 答案：A 解析：简报的一个突出的特点就是有独特的报头。一般在页面上端用红色字体印上“简报”、“工作简报”等字样。

　12、【考点】公文处理工作的特点 答案：B 解析：公文的运转处理是一项系统工程，首尾相接，一环扣一环，每一个环节上都有时间要求，不然就会影响整个的处理工作，如果某一环节上延误了时间，势必影响其他环节的工作。因此，公文处理工作的时限性体现在公文处理工作的每一个具体环节上。

　13、【考点】公文写作的特点 答案：A 解析：讲究格式，规范性强。公文在长期的使用过程中，相袭沿用，久而久之，渐成各自比较规范的固定格式。

　14、【考点】公文的特点 答案：C 解析：公文的特定效用是指公文的现实效用，是公文制发机关的法定地位所赋予的。

　15、【考点】明确公文整理（立卷）的范围 答案：D 解析：按照《机关文件材料归档和不归档的范围》的规定，应该整理归档的文件材料的范围，一般说来，可以归纳为以下方面：（1）上级机关的文件材料；（2）本机关的文件材料；（3）同级机关和非隶属机关的文件材料；（4）下级机关的文件材料。

　16、【考点】什么是归档文件整理工作 答案：A 解析：《规则》指出，归档文件整理是指“将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，使之有序化的过程。”《规则》以“简化整理、深化检索”为宗旨，对传统的立卷方法进行了重大改革，取消“案卷”，推行“文件级”整理，免除了繁琐、复杂的组卷过程，大幅度简化了整理工作中的手工操作，为归档文件整理手段的创新创造了良好的

　条件。

　17、【考点】公文处理工作的具体要求 答案：C 解析：对机关的公文处理工作必须加强集中统一管理。具体地说，就是由机关的秘书长或者办公厅、办公室主任统一领导、组织和安排公文处理工作。

　18、【考点】批办与承办 答案：B 解析：承办这一环节，既是收文办理的最后一道程序，又是发文程序的开始。

　19、【考点】守则 答案：B 解析：守则的写法和条例、办法、章程等规章文书有明显的不同，简洁易记是它的最大特点。

　二、多选题（共 8 8 题，共 6 16 分）

　20、【考点】公文处理工作的作用 答案：CDE 解析：公文处理工作的作用，主要是指从公文的形成到公文的办理、管理、整理归档等一系列环节对机关工作所发挥的作用，这种作用主要表现在以下几个方面：1、助手作用；2、纽带作用；3、查考作用。

　21、【考点】建议类文书的特点 答案：ACD 解析：建议类文书的特点：（1）建议性（2）说理性（3）委婉性

　22、【考点】决议和决定的异同 答案：CDE 解析：决议和决定的不同在于：1、形成的程序不完全一样。决议必须由会议通过，而决定可以由会议做出，也可以由领导机构在职权范围内做出。2、内容的范围不尽相同。决议多半针对全局性问题做出决策，决定既可解决全局性问题，也有不少用以解决具体事项。3、发布形式略有不同。决议以会议名称发布，决定也可以会议名称发布，但多半以机关名称发布。

　23、【考点】公文的分类 答案：ACD 解析：按照公文的来源，可将一个机关的公文分为三个部分：对外文件、收来文件和内部文件。

　24、【考点】通知概述 答案：ABCDE 解析：《办法》规定：“通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项；任免人员。”1987 年，国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》，通知部分又恢复了“发布行政法规和规

　章”的内容，到 1993 年修订时，还增加了“任免和聘用干部”一项。

　25、【考点】主体部分 答案：ABD 解析：公文标题的三个组成部分，一般都要求写完全，但也有省略的情况，例如：（1）省略公文机关名称的。（2）省略事由的。（3）机关名称和事由同时省略的。

　26、【考点】归档文件的整理的基本原则 答案：ABE 解析：《规则》对归档文件整理原则的这一表述，同 1984 年《档案工作》杂志发表的《关于立卷问题讨论的综述》中指出的公文立卷的原则“保持文件之间的历史联系，区分保存价值，便于保管和利用”是一致的。这一原则的基本点是：1、遵循文件形成的规律，保持文件之间的有机联系。2、区分文件的不同保存价值。3、便于保管和利用。

　27、【考点】公文归档 答案：ABDE 解析：在调整定卷时应注意检查的是：卷内文件的成分、卷内文件的联系、卷内文件的数量、卷内文件的保存价值。

　三、判断论述题（共 5 5 题，共 5 15 分）

　28、【主考点】记录类文书概述 【副考点】会议纪要概述 答案：选项 B。会议记录是如实记载有关会议基本情况和主要内容的文书。会议纪要是记载会议情况和精神用以公布或传达的纪实性文件。

　29、【考点】公文的分类 答案：选项 B。平行文除了在同级机关之间使用外，还可以在不相隶属机关之间使用。

　30、【考点】批复概述 答案：选项 B。《办法》规定，批复只适用于答复下级机关请示事项。

　31、【考点】批办与承办 答案：选项 B。公文的承办是指机关有关部门或人员按照来文的要求进行具体工作或办理复文。

　32、【考点】眉首部分 答案：选项 B。几个机关联合发文，只标明主办机关发文字号。

　四、文字题（共 7 7 题，共 6 36 分）

　33、【考点】报告的写作 答案：（1）陈述事实要清楚扼要； （2）表达观点要精练清晰； （3）语言要简洁朴实。

　34、【考点】公文归档 答案：（1）应归档的文件材料齐全、完整；（2）文件和电报获其内容的联系，合并整理、立卷；（3）归档的文件材料，应保持它们之间的历史联系，区分保存价值，便于保管和利用。

　35、【考点】公文的文种 答案：（1）每一份公文都有自己的名称，公文的名称不能随意确定； （2）公文机关的权限； （3）发文机关和收文机关之间的关系； （4）发文的具体目的和要求。

　36、【考点】公文的特点 答案：公文的现实效用是它的制发机关所照予的法定效力和作用。任何一份公文都是为了说明一定的事实，反映一定的现象，解决一定的问题而产生和形成的。具体地说，公文在内容上必须体现制发机关的意图；在现实执行中必须完成公文内容所反映和规定的任务。公文的现实效用是我们认识公文这一事物的根本和关键，是公文区别于其它事物的内在依据。

　37、【考点】调查报告的写作 答案：深入细致、客观公正的调查是写好调查报告的前提。没有调查也就无所谓报告，报告的内容就是调查的经过和结果，所以写调查报告之前一定要做好调查工作。调查工作要深入细致，努力掌握全面情况。历史的、现实的，主要的、次要的，正面的、反面的，口头的、书面的，各种材料掌握得越多越好。掌握的材料越全面，越能避免研究时出现偏差。

　38、【考点】通告的特点和差异 答案：（1）发布的公开性：公告和通告的内容都是公开的。差别在于发布的范围不尽相同，公告涉及的范围广，通告涉及的范围小；公告通常通过新闻媒体向全世界发布，范围没有限制；而通告既可以通过新闻媒体发布，也可以只在一定范围内张贴公布。

　（2）事项的重要性：公告和通告是代表政府或一定机构发布的。一般公告公布的都是比较重大的事情，而通告公布的，虽次于公告，但在其适用范围内，也是重要的事情。（3）操作的严肃性：公告一般由国家各级政权机构发布，涉及地方法规的，必须由省级以上人民代表大会批准，一般机关团体，不能随意发布公告。发布通告的机构也要注意自己的权限范围。不代表法定机构的团体或个人，不能随意发布通告。

　39、【考点】公文写作的基本要求 答案：（1）要保证公文内容在政治上的正确性； （2）要实事求是，在业务上符合客观规律； （3）在文字表述上准确、鲜明、生动，符合语法与逻辑；（4）公文起草要符合统一规定的体式与程序； （5）要注意选用书写的载体材料与字迹材料。

　五、综合题（共 1 1 题，共 3 13 分）

　41、（1）【主考点】审核与签发 【副考点 1】缮印与校对 【副考点 2】登记与封发 答案：（1）拟稿、审核与签发。（2）核发、缮印与校对。（3）用印、登记与封发。

　 （2）【考点】通报的写作 答案：（1）发文字号中代字应为：“滨政发”，因为这是滨海县人民政府的发文；年号不应简称为 97，应为 1997，并用六角括号写作[1997]：顺序号中“02”改为“2”；（2）标题中文种应用“通知”而不是“通报”； （3）主送机关中应去掉“党委、”，不然就是行文党政不分，同时还应顶格书写，不应留空二格； （4）落款中时间应写为一九九七年二月二十六日，印章应盖在成文日期上，做到上不压正文、下要骑年盖月； （5）主题词中缺少类别词，应在“春耕生产”前加上类别词“农业”，并将“通报”改为“通知”； （6）印发机关应为滨海县人民政府办公室，而不是滨海县人民政府。

　 0510- - 全国- - 公文写作与处理

　总分：

　100

　一、单选题（共 0 20 题，共 0 20 分）

　1、在公文办理程序中，能充分体现秘书部门在办文办事中出谋献策，变被动服务为主动服务，发挥参谋助手作用的环节是（

　）(1 分) A:分办 B:拟办 C:承办 D:注办

　2、下级机关向上级机关汇报工作的报告，属于

　 （

　）(1 分) A:陈述性公文 B:请示性公文 C:建议性公文 D:问复性公文

　3、公文运用语言应当做到（

　）(1 分) A:活泼、生动、准确、简明 B:形象、生动、简明、得体 C:委婉、动情、简约、细腻 D:准确、简明、庄重、得体

　4、在以下的各类文种中，不属于简报名称的有（

　）(1 分) A:情况反映 B:内部参考 C:会议纪要 D:工作通讯

　5、行政令正文的主要部分是（

　）(1 分) A:命令事项 B:执行要求 C:命令原由 D:具体措施

　6、在公文正式印发之前，对经领导人签发的文稿进行复核并确定发文字号、分送单位和印制份数的工作称（

　）(1 分) A:审核 B:复核 C:核发 D:登记

　7、公文行文规范包括三个方面的内容，其完整表述是（

　）(1 分) A:行文关系、行文方向、行文方式 B:行文方向、行文方式、行文规则 C:行文关系、行文方向与方式、行文规则 D:行文关系、行文方向、行文规则

　8、发文字号中的机关代字应统一编定，负责编排发文机关和机关内各部门单位代字的是（

　）(1 分) A:机关领导 B:各部门负责人 C:机关办公厅（室）

　D:办公室秘书

　9、公文的主送机关是指（

　）(1 分) A:受文机关 B:公文的主要受理机关 C:公文的所有受理机关 D:公文的知照和协办机关

　10、狭义的公文处理工作的概念不包括（

　）(1 分) A:拟稿 B:收发 C:催办 D:签发

　11、公告和通告是面向公众宣布重要事项的公文，其作用具有（

　）(1 分) A:陈述性 B:告知性 C:决策性 D:指导性

　12、国家档案局颁布《归档文件整理规则》的时间是（

　）(1 分) A:1984 年 B:1987 年 C:2000 年 D:2004 年

　13、上级机关答复下级机关的请示事项应当使用（

　）(1 分) A:批转 B:批复 C:批示 D:通知

　14、公文的主旨体现了机关领导意图和发文目的，它是（ ）(1 分) A:公文的具体要求 B:公文的中心内容 C:公文的重要事项 D:公文的灵魂和统帅

　15、就公文内容的性质与作用而言，命令、决定、指示、政策性通知等，属（

　）(1 分) A:规范性公文 B:报请性公文 C:知照性公文 D:指挥性公文

　16、1996 年 5 月 3 日中共中央办公厅正式发布了《中国共产党机关公文处理条例》，规定了党的机关公文文种有（

　）(1 分) A:12 种 B:13 种 C:14 种 D:15 种

　17、人民代表向同级人民代表大会提请审议事项的公文名称是（

　）(1 分) A:建议 B:议案 C:提案 D:意见

　18、调查报告有两个共同特点，一是针对性强，二是（

　）(1 分) A:政策性强 B:纪实性强 C:综合性强 D:指导性强

　19、如实记载有关会议基本情况和主要内容的文书称（

　）(1 分)

　A:会议记录 B:会议纪要 C:会议决议 D:会议简报

　20、一定的组织机构制定的确定组织原则或办事原则的规章类文书称（

　）(1 分) A:条例 B:办法 C:规定 D:章程

　二、多选题 （共 5 5 题，共 0 10 分）

　21、机关文书部门对下级机关上报的需要办理的公文应当进行审核，审核的重点包括（

　）(2 分) A:是否应由本机关办理 B:是否符合行文规则 C:是否符合国家法律、法规及其他有关规定 D:公文中涉及其他部门或者地区职权范围内的事项是否经过协商 E:使用公文文种、格式是否规范

　22、在公文写作中，引用语的使用一般是指（

　）(2 分) A:引用名人名言 B:引用古书上的现成语句 C:引用地方语言 D:引用外来语 E:引用党和国家领导机关重要文件中的语句

　23、指示的主要特点包括（

　）(2 分) A:综合性 B:针对性 C:原则性 D:单一性 E:法规性

　24、计划类文书包括的文种有（

　）(2 分) A:规划 B:纲要 C:计划 D:实施细则 E:安排

　25、开幕词是在大会开始时，由主要领导人向大会宣读的书面文稿，其作用往往具有（

　）(2 分) A:指导性

　B:方向性 C:基调性 D:总结性 E:评估性

　三、判断论述题（共 5 5 题，共 5 15 分）

　26、按照《归档文件整理规则》的规定，档案盒应采用无酸纸制作。(3 分) A:正确 B:错误

　27、公文的特定效用是指现实效用，任何公文都不可能永远有效。(3 分) A:正确 B:错误

　28、指示性通知对下级机关具有强制性和约束力。(3 分) A:正确 B:错误

　29、非同一系统的机关之间的关系是不相隶属关系，其行文不能采用平行文方式。(3 分) A:正确 B:错误

　30、讲话类文书不应具有情感性。(3 分) A:正确 B:错误

　四、文字题（共 8 8 题，共 5 55 分）

　31、批办的主要内容有哪些？(4 分)

　32、通知标题的写法有哪几种形式？(4 分)

　33、在公文写作的表达方式中，说明的主要方法有哪些？(4 分)

　34、在公文写作的正文起草阶段，撰写人应注意哪些问题？(4 分)

　35、会议纪要有哪些特点？(4 分)

　36、报告的写作应注意哪些问题？(10 分)

　37、试述公文写作的一般步骤和方法。(10 分)

　38、请以下面提供的材料为依据，以汉江市环保局的名义撰制一份通报。

　 要求：

　（1）遵循“通报”写作格式，应把批评根据、错误事实、处分决定、错误性质、善后办法

　(吸取教训)等五个方面写清楚。

　（2）结构分明，详略得当。

　【材料】

　汉江市环保局拟将对因化学物品在运输过程中泄漏的汉江市汉江化工厂给予最高 5 万元的高额罚单

　 汉江市汉江化工厂物资处将装有废白油（一种润滑油）的油桶，交与一废品收购私营业主处理（当事人无危险化学品经营许可证）。对方运输车辆经过大山区建设一路时，25 只大油桶从车上掉下来，造成约 200 公斤“白油”外泄（内含有 50％易燃、易爆、对人体皮肤有毒副作用的活化剂——三乙基铝）。接警后，大山区环保局应急小分队立即赶赴现场，由于处理及时没有造成人员伤亡。

　大山区环保局依法对该厂下达了《行政处罚预先告知书》和《行政处罚听证告知书》，最终罚款额将在举行听证会后决定。(15 分)

　0510- - 全国- - 公文写作与处理

　总分：

　100

　一、单选题（共 0 20 题，共 0 20 分）

　1、【考点】批办与承办 答案：B 解析：拟办是收文处理中的一个重要环节，是秘书部门实现“四个转变”，在办文办事中出谋献策，变被动服务为主动服务，发挥参谋助手作用的具体体现。

　2、【考点】报告概述 答案：A 解析：报告是下级机关向上级机关汇报工作情况的陈述性公文。

　3、【考点】公文的语言特点 答案：D 解析：公文运用语言应当做到准确、简明、庄重、得体。

　4、【考点】简报类文书的类型 答案：C 解析：简报类文书只是一种统称，常见的名称有“简讯”、“快讯”、“快报”、“动态”、“信息”、“工作通讯”、“情况通报”、“情况反映”、“内部参考”、“摘报”等。

　5、【考点】要注意各类型命令写作的共同点和不同点 答案：A 解析：命令事项是行政令的主要部分，应把要做什么，不能做什么交代清楚，常用分条列举的方法，使行文清晰，受令者容易把握。

　6、【考点】缮印与校对 答案：C 解析：公文的核发是指在公文正式印发之前，对经领导人签发的文稿进行复核并确定发文字号、分送单位和印制份数的一项工作。

　7、【考点】公文的行文规范-序 答案：C 解析：公文行文规范的内容包括行文关系、行文方向与方式以及行文规则三个方面。

　8、【考点】眉首部分 答案：C 解析：发文机关和机关内各组织单位的代字应由机关的办公厅（室）统一编排，从机关和单位名称中选取最有代表性的字，并注意名称相近的单位机关代字不能重复或雷同。

　9、【考点】主体部分 答案：B 解析：《办法》规定，“主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统

　称。”

　10、【考点】什么是公文处理工作 答案：A 解析：狭义的公文处理工作的概念，主要是指机关内文书工作人员所承担的公文的收发、登记、催办、整理与保管等方面的具体工作。

　11、【考点】通告概述 答案：B 解析：公告是机关、团体向公众宣布重要事项的告知性文件。通告是机关、团体在一定范围内公布事项的告知性文件。

　12、【考点】什么是归档文件整理工作 答案：C 解析：2000 年 12 月 6 日，国家档案局颁布了《归档文件整理规则》。

　13、【考点】批复概述 答案：B 解析：批复，是答复下级机关请示事项的指示性公文。

　14、【考点】明确发文主旨 答案：D 解析：任何一份公文都是根据机关工作中的实际需要来撰写的，公文的主旨体现了机关领导意图和发文目的，它是公文的灵魂和统帅。

　15、【考点】公文的分类 答案：D 解析：指挥性公文是指上级领导机关对下级机关或群众发出的用以领导和指导工作的公文。它需要下级机关单位和有关人员认真学习和贯彻执行，是下级单位决策和进行工作活动的依据。例如命令、指示、决定、意见、批复和政策性通知等。

　16、【考点】公文的文种 答案：C 解析：1996 年 5 月 3 日中共中央办公厅正式发布了《中国共产党机关公文处理条例》（中办发[1996] 14 号），将在平时使用频率很高的“意见”列为正式文种，并调整了文种的排列顺序，规定了党的机关公文文种有 14 种。

　17、【考点】议案概述 答案：B 解析：议案，是有议案提出权的机构或人民代表，向同级人民代表大会或其常务委员会，提请审议事项的建议性公文。

　18、【考点】调查报告的特点 答案：B

　解析：调查报告有两个特点，一是针对性强，二是纪实性强。

　19、【考点】记录类文书概述 答案：A 解析：会议记录是如实记载有关会议基本情况和主要内容的文书。

　20、【考点】章程 答案：D 解析：章程是一定的组织机构制定的确定组织原则或办事原则的规章类文书。

　二、多选题（共 5 5 题，共 0 10 分）

　21、【考点】审核分发和传阅 答案：ABCDE 解析：机关文书部门收到下级机关上报的需要办理的公文，应当进行审核，审核的重点是：是否应由本机关办理；是否符合行文规则；内容是否符合国家法律、法规及其他有关规定；涉及其他部门或者地区职权范围内的事项是否经过协商、会签；使用公文文种、公文格式是否规范等。

　22、【考点】公文中几种常见词语的运用 答案：ABE 解析：在公文写作中，引用语的使用一般有以下几种情况：一是引用名人名言；二是引用古书上的现成语句；三是引用党和国家领导机关重要文件中的语句。

　23、【考点】指示的特点 答案：BC 解析：指示的主要特点有二：1、针对性。2、原则性。

　24、【考点】计划类文书概述 答案：ABCE 解析：计划类文书包括规划、纲要、计划、安排等文种。

　25、【考点】讲话类文书的类型 答案：ABC 解析：开幕词是在大会开始时，由主要领导人向大会宣读的阐明会议宗旨、说明会议议题和议程、向与会代表提出希望的书面文稿。这种讲话往往具有指导性、方向性和基调性的作用。

　三、判断论述题（共 5 5 题，共 5 15 分）

　26、【考点】归档文件整理的质量要求 答案：选项 A。档案盒和归档文件封套应使用无酸纸制作。

　27、【考点】公文的特点 答案：选项 A。公文的特定效用是指公文的现实效用，是公文制发机关的法定地位所赋予的。公文所具有的特定效用是有一定的时间性的。任何公文都不是永远有效的。

　28、【考点】指示性通知 答案：选项 A。指示性通知用于上级机关指示下级机关如何开展工作。指示性通知的作用相当于“指示”，对下级具有强制性约束力。

　29、【考点】平行文 答案：选项 B。平行文是指同级机关，或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机关、部门、单位之间的一种行文。

　30、【考点】讲话类文书的特点 答案：选项 B。讲话类文书具有情感性。讲话类文书不仅要求以理服人，还要求以情感人。

　四、文字题（共 8 8 题，共 5 55 分）

　31、【考点】批办与承办 答案：（1）提出处理该份文件所述问题的原则和方法。

　（2）明确承办单位或承办人，规定承办时限； （3）凡涉及两个以上承办单位的应指出主办单位或主办人； （4）批办意见应写在公文处理单的“批办意见”栏目内，并签署批办人姓名和批办日期。

　32、【考点】标题 答案：通知的标题多采用“发文单位加事由加文种”或“事由加文种”两种形式。批转性、转发性通知，标题中应标明“批转”、“转发”字样，并要列出原发文单位和原文件名称。如果原文件是通知，则可省略一个“通知”字样，不必写成“转发……关于……的通知的通知”。

　简单的事务性通知，标题也可只写“通知”二字。

　33、【考点】公文的表达方式 答案：（1）定义说明

　（2）注释说明

　（3）比较说明

　（4）数字说明

　（5）举例说明

　（6）分类说明

　34、【考点】认真起草正文 答案：1、把握公文主题，选好用好材料。

　2、观点正确，情况确实。

　3、内容涉及的有关部门要经过会商，取得一致意见。

　4、文字表述耍简练，交代问题要清楚。

　35、【考点】会议纪要的特点 答案：（1）纪要性。把会议的主要精神和议定事项，经归纳整理，表述出来，而不涉及会议的一般过程，议而未决的事项等。（2）约束性。反映统一精神和议定事项的会议纪要，对与会者和有关人员，具有约束力。

　（3）知照性。公开发表或内部交流的会议纪要，可以让群众或有关人员了解会议情况。

　36、【考点】报告的写作 答案：（1）陈述事实要清楚扼要。以汇报工作情况为主的报告，应突出重点，把主要事实讲清楚。但讲清事实不等于把具体过程写得太琐细，要加强文字的概括性，用简明扼要的语言把事情的总体面貌反映出来。（2）表述观点要精炼清晰。报告中需要表达报告者观点的地方也不少，汇报工作需要有自我评价，对今后工作提意见或建议，更是以阐述观点为主。报告中凡涉及观点的地方，一定要精练清晰，即文字要少，意见要很明确，切忌吞吞吐吐、含含糊糊，使人摸不清报告者的真实意图。不要说空话、废话，每一条意见都要切实可行。（3）语言要简洁朴实。报告是向上级汇报工作，因而一定要实事求是，不可夸大或缩小事实，不可报喜不报忧，不可过分强调困难。要老老实实，有一说一，有二说二，少用花哨的形容词，少用含糊不清或过于灵活的概念。

　37、【主考点】明确发文主旨 【副考点 1】收集有关材料 【副考点 2】拟出写作提纲 答案：公文写作的步骤与方法因写作的目的与文种不同而不同，公文写作的一般步骤与方法是：

　（1）明确发文主旨，即公文的主题与发文的目的；

　（2）收集有关材料，进行一定的调查研究工作；

　（3）拟出写作提纲，提纲的繁简程度可依据公文篇幅长短等具体情况而定；

　（4）认真起草正文； （5）反复检查修改；

　38、【考点】通报的写作 答案：略 解析：内容要求：开头语；批评根据；错误事实；处分决定；错误性质；善后办法，吸收教训 。写作要求：层次分明，语言得体。

　 701- - 全国- - 公文写作与处理

　总分：

　100

　一、单选题（共 0 20 题，共 0 20 分）

　1、“上古结绳而治，后世圣人易之以书契，百官以治，万民以察”，出自（

　 ）(1分) A:《尚书》 B:《周易》 C:《汉书》 D:《史记》

　2、公文的表达方式和语体特征构成（

　 ）(1 分) A:公文文体 B:公文体式 C:公文程式

　D:公文格式

　3、公文写作是（

　 ）(1 分) A:代领导立言 B:代机关立言 C:为群众立言 D:为社会立言

　4、在正常情况下，下级机关向上级机关行文应（

　 ）(1 分) A:多级上行 B:越级上行 C:逐级上行 D:呈转上行

　5、乡（镇）人民代表大会代表向本级人民代表大会提出议案时，人数必须在（

　 ）(1分) A:五名以上 B:十名以上 C:二十名以上 D:三十名以上

　6、以下文种中可以用来任免人员的文种是（

　 ）(1 分) A:公告 B:通知 C:通告 D:公报

　7、按照《国家行政机关公文格式》的规定，公文密级的标注位置应当在文件眉首部分的（

　 ）(1 分) A:左上角 B:右上角 C:发文字号左侧 D:发文字号右侧

　8、在表达方式的运用上，报告、请示、通报等文种侧重于（

　 ）(1 分) A:说明 B:议论 C:叙述 D:描写

　9、“命”这一文种，最早见于（

　 ）(1 分) A:《周易》 B:《尚书》 C:《史记》

　D:《左传》

　10、“批复”这一文种最突出的特点是（

　 ）(1 分) A:政策性 B:超前性 C:针对性 D:可行性

　11、对某一项行政工作作比较具体的规定，其文种应当用（

　 ）(1 分) A:条例 B:规定 C:章程 D:办法

　12、公文处理工作的特点除机要性、时限性、规范性之外，还具有（

　 ）(1 分) A:政治性 B:准确性 C:政策性 D:权威性

　13、在 1993 年发布的《国家行政机关公文处理办法》中被取消的文种是（

　 ）(1 分) A:公告 B:通告 C:布告 D:议案

　14、机关领导人对送批的文件如何处理提出的意见称（

　 ）(1 分) A:批办 B:查办 C:催办 D:督办

　15、各级人大代表向人代会或它的常委会提出的各方面工作的设想、意见或批评称（

　 ）(1 分) A:议案 B:方案 C:建议 D:提案

　16、公文有法定的作者，是指（

　 ）(1 分) A:公文是由法定作者制成和发布的 B:公文作者必须是党和政府机关 C:公文的内容必须合法 D:公文的制发程序必须合法

　 17、收文办理的第一个环节是（

　 ）(1 分) A:登记 B:签收 C:分办 D:审核

　18、在以下公文办理程序中，属发文程序的是（

　 ）(1 分) A:拟办 B:承办 C:用印 D:催办

　19、归档文件的整理单位是（

　 ）(1 分) A:件 B:案卷 C:卷盒 D:卷宗

　20、根据有关规定，机关文书部门向档案部门移交档案的时间应在（

　 ）(1 分) A:当年年底 B:第二年三月份 C:第二年上半年 D:第二年年底

　二、多选题（共 6 6 题，共 2 12 分）

　21、在下列公文构成要素中，属于主体部分的有（

　）(2 分) A:公文标题 B:主送机关 C:主题词 D:公文生效标识 E:附注

　22、以下机关之间因工作需要发生公文往来，应当使用平行文的有（

　）(2 分) A:省财政厅与省教育厅 B:××大学与市自来水公司 C:省交通厅与交通部 D:市邮政局与省新闻出版局 E:市公安局与××大学

　23、在以下文件材料中，应该整理归档的有（

　）(2 分) A:上级机关的通知 B:上级领导视察本机关的题词 C:本机关处理群众来信的材料

　D:本机关领导人兼任外机关职务形成的文件材料 E:一般性文件的历次修改稿

　24、公文处理工作是由一系列相互衔接的程序和环节构成的，它包括（

　）(2 分) A:公文的拟制 B:公文的办理 C:公文的管理 D:公文的整理归档 E:档案的整理

　25、公文写作要求符合统一规定的体式和程序，是为了保证公文的（

　）(2 分) A:时限性 B:完整性 C:正确性 D:有效性 E:针对性

　26、依据公文的来源来划分公文的类别，公文可分为（

　）(2 分) A:对外文件 B:收来文件 C:行政文件 D:党的文件 E:内部文件

　三、判断论述题（共 6 6 题，共 8 18 分）

　27、公文处理工作的组织形式有可选择性，大的机关可以选择集中处理的形式。(3 分) A:正确 B:错误

　28、档案盒和归档文件封套应使用 60—80 克的胶版印刷纸制作。(3 分) A:正确 B:错误

　29、总结的作用主要是吸取工作中的经验教训。(3 分) A:正确 B:错误

　30、一般机关单位都可以根据具体情况发布统计公报。(3 分) A:正确 B:错误

　31、“意见”是我国党政机关常用的公文文种之一。(3 分) A:正确 B:错误

　 32、公文质量的好坏，直接关系到公文效用的发挥。(3 分) A:正确 B:错误

　四、文字题（共 7 7 题，共 0 50 分）

　33、简述公文的催办工作及其要求。(5 分)

　34、简述接待记录的写作要求。(5 分)

　35、简述下行文及其行文方式。(5 分)

　36、公文的名称是怎样确定的？(5 分)

　37、简述请示的分类。(5 分)

　38、试述归档文件整理的工作的意义。(10 分)

　39、滨江县人民政府需要向上级（某市人民政府）汇报本县 2006 年抗旱救灾工作情况。请根据公文格式要求制发一份报告。(15 分)

　701- - 全国- - 公文写作与处理

　总分：

　100

　一、单选题（共 0 20 题，共 0 20 分）

　1、【考点】公文的产生与发展 答案：B 解析：《周易·系辞》中说：“上古结绳而治，后世圣人易之以书契，百官以治，万民以察。”这里说的“书契”，就指的是用文字作为物质载体而形成的文书。

　2、【考点】公文的文体-序 答案：A 解析：公文的文体，是指在公文写作中运用语言陈述事情、说明问题所采取的具体方法和特点，即公文的表达方式和语体特征。

　3、【考点】公文写作是代机关立言 答案：B 解析：公文写作，是指公文的起草与修改，是撰写者代机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动。

　4、【考点】上行文 答案：C 解析：逐级上行文就是指下级机关直接向所属上级领导机关的一种行文方式。这是上行文中最基本、最常用的一种方式。在正常情况下，下级机关一般都应当采用这种逐级行文的方式向所属上级领导机关请示和报告工作，以保证正常的领导关系和业务工作关系。

　5、【考点】议案概述 答案：A 解析：乡、民族乡、镇的人民代表大会代表五人以上联名，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。

　6、【考点】任免性通知 答案：B 解析：任免性通知：用于任免和聘用干部。在机关或系统内部，任免和聘用干部，一般用通知的形式传达给有关部门和群众，也可以用这种形式告知本人。

　7、【考点】眉首部分 答案：B 解析：公文密级的标注位置在文件首页公文版头右上角第一行。

　8、【考点】公文的表达方式 答案：C 解析：就具体文种而言，报告、请示、通报等侧重于叙述。

　9、【考点】命令（令）概述

　答案：B 解析：记录我国夏、商、周三代君王文告和君臣谈话的《尚书》里，就有“命”这一文种。

　10、【考点】批复的特点 答案：C 解析：批复是针对性最强的文种，一定要有请示才答复。

　11、【考点】办法 答案：D 解析：“办法”规范的内容比“条例”、“规定”更具有、更细致，他是对某一项行政工作做比较具体的规定。

　12、【考点】公文处理工作的特点 答案：A 解析：公文处理工作具有政治性、时限性、机要性和规范性的特点。

　13、【考点】通告概述 答案：C 解析：在 1993 年发布的《办法》修订稿中，取消了“布告”这一文种，把原由“布告”承担的任务，分到了“公告”和“通告”名下，规定向国内外宣布重要事项或公布法定事项用“公告”，公布适用于一定范围的事项用“通告”。

　14、【考点】批办与承办 答案：A 解析：公文的批办是指机关领导人对送批的文件如何处理所作的批示。

　15、【考点】建议类文书概述 答案：C 解析：全国人大组织法规定：代表向全国人民代表大会或它的常务委员会提出的对各方面工作的建议、批评和意见称建议。

　16、【考点】公文的特点 答案：A 解析：公文有法定的作者。公文不是谁都可以任意制发的，公文是由法定的作者制定和发布的。

　17、【考点】拆封和登记 答案：B 解析：签收是收文办理的第一个环节。

　18、【考点】发文办理程序-序 答案：C 解析：发文办理程序由拟稿、审核与签发；核发、缮印与校对；用印、登记与分发等环节组成。

　 19、【考点】归档文件整理方法的改革 答案：A 解析：归档文件整理以“件”为单位进行，这是《规则》提出新的公文整理（立卷）方法，是我国文书档案工作的一项重大改革，也是对传统的文书档案整理方法的否定。

　20、【考点】公文归档 答案：C 解析：《机关档案工作条例》第十三条规定：“机关文书部门或业务部门一般应在第二年上半年向档案部门移交档案”。

　二、多选题（共 6 6 题，共 2 12 分）

　21、【考点】主体部分 答案：ABDE 解析：公文的主体部分包括公文标题、主送机关、公文正文、附件、成文时间、公文生效标识、附注等项。

　22、【考点】平行文 答案：ABDE 解析：平行文是指同级机关，或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机关、部门、单位之间的一种行文。具体地说，平行文可以在不分系统、级别、地区的党、政、军机关以及社会团体、企业、事业等单位之间使用，这些机关单位之间相互联系工作都可以直接使用公函，采取平行文的方式行文。

　23、【考点】明确公文整理（立卷）的范围 答案：ABC 解析：按照《机关文件材料归档和不归档的范围》的规定，应该整理归档的文件材料的范围，一般说来，可以归纳为以下方面：(1)上级机关的文件材料；(2)本机关的文件材料；(3)同级机关和非隶属机关的文件材料；(4)下级机关的文件材料。

　24、【考点】什么是公文处理工作 答案：ABCD 解析：在机关秘书部门的工作活动中，公文处理工作是一项最主要、最大量也是最重要的日常工作。它通过公文的拟制、办理、管理以及整理归档的一系列相互衔接的程序和环节，构成机关信息运转与处理的科学流程。

　25、【考点】公文体式概述 答案：BCD 解析：公文之所以要有一定的体式，主要是为了保证公文的完整性、正确性与有效性，提高办事效率并为公文处理工作提供方便。

　26、【考点】公文的分类 答案：ABE 解析：按照公文的来源，可将一个机关的公文分为三个部分：对外文件、收来文件和内部文

　件。

　三、判断论述题（共 6 6 题，共 8 18 分）

　27、【考点】公文处理工作的组织形式 答案：选项 B。一般地说，集中形式往往比较适用于小机关和基层单位。大的机关，一般采用分工处理的形式。

　28、【考点】归档文件整理的质量要求 答案：选项 B。档案盒和归档文件封套应使用无酸纸制作，以便于长期保存。

　29、【考点】总结概述 答案：选项 B。总结的主要作用是下情上达和提高自身。

　30、【考点】公报的写作 答案：选项 B。统计公报必须由国家各级统计部门或国家指定的机构发布，任何其它机构不得随意发布全国性、地区性的统计数字。

　31、【考点】意见概述 答案：选项 A。意见，很长时间未作为正式公文文种，但在实际工作中，党政机关和社会团体，常用这种形式对重要问题发表见解。1996 年 5 月，中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》才把它定为党的机关公文种类之一。

　32、【考点】发挥公文效用，把好公文质量关 答案：选项 A。公文质量的好坏，直接关系到公文效用的发挥。一篇公文，如果在内容上脱离实际，言之无物，政治性不强，甚至违背客观规律，那就不便于贯彻执行，难以发挥公文应有的效用。

　四、文字题（共 7 7 题，共 0 50 分）

　33、【考点】查办与注办 答案：公文催办工作是指那些必须办理答复的文件，根据承办时限的要求，及时地对文件承办的情况进行督促和检查。要求做到紧急公文跟踪催办；重要公文重点催办；一般公文定期催办。防止积压、延误。

　34、【考点】接待记录的格式及要求 答案：接待记录的写作要求基本同于会议记录和电话记录，特别强调的是要热情接待来访者，耐心听取来访人员的陈述，要让人把话讲完，如实记录。对来访人谈的主要问题要弄明白，对来访者的要求与理由要了解清楚，记完以后，可让来访者看一看，或念给来访者听，看有没有误记。

　35、【考点】下行文 答案：下行文是指上级领导机关或业务主管部门对所属下级机关或业务部部门的一种行文。根据发文的不同目的和要求，下行文可分为以下三种行文方式：

　 （1）逐级下行文。

　 （2）多级下行文。

　（3）直达基层组织和群众的下行文。

　36、【考点】公文的文种 答案：公文的文种也就是每一份公文的名称。一份公文的文种并不是随意确定的，它是根据发文机关的权限、发文机关和收文机关之间的关系以及发文的具体目的和要求而确定的。

　37、【考点】请示的类型 答案：根据行文目...